无奈签署对俄制裁，特朗普误解了自己的权利？(2)

但是有美国宪法专家认为，国会在包括国家安全等多方面事务上向政府施加影响力并非不合理。《华盛顿邮报》引用了美国塔夫茨大学弗莱彻法律与外交学院教授格伦农（Michael Glennon）的观点称，特朗普的声明是对制裁法案的错误理解。“他（特朗普）显然误解了自己所被赋予的宪法权力。国会在对外贸易上拥有非常广泛的权力，专门用来监管与其他国家之间的贸易。如果国会愿意，它可以在不给予总统豁免权的情况下启动这些制裁。”

民调对俄不友好

另一方面，成为被制裁对象，俄罗斯自然非常不满。俄罗斯总理梅德韦杰夫在特朗普签署法案之后便发推特抨击称：“通过这种最令人蒙羞的方式将行政权力拱手让给国会，特朗普政府显示出一种彻底的弱势。”

就在上个周末，俄罗斯总统普京在接受电视采访时宣布，将从俄罗斯境内撤掉755名美国外交人员。莫斯科称是为了在外交关系上与美国保持对等，因此将美方外交人员的数量降至与俄罗斯在美外交人员一致的数量（455人）。但很明显，这是莫斯科在动用外交策略表达不满并向美国施压。

虽然，特朗普在声明中表示“政府会仔细考虑国会通过这些条款表达的意见并在不违背总统宪法权力的情况下执行该法”，但实际问题是，在特朗普如此不情愿签署法案的情况下，白宫是否将执行该法的所有规定。在特朗普之前，小布什和奥巴马也曾经在签署国会法案后发布声明，阐释自己将执行其中的哪些部分而搁置哪些部分。

智库机构芝加哥全球事务委员会2日发布的一项最新调查显示，53%的受访者支持限制俄罗斯，43%的受访者则倾向于和俄罗斯之间保持友好合作。这样的结果和去年正好相反——一年前，只有40%的受访者认为俄罗斯对美国构成威胁。另外，今年的调查结果还显示，41%受访者认为应该维持制裁，甚至有38%的受访者称制裁范围要进一步扩大，只有17%的受访者认为美国应该减少或停止对俄制裁。

此内容为第一财经原创。未经第一财经授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经将追究侵权者的法律责任。

如需获得授权请联系第一财经版权部：021-22002972或021-22002335；banquan@yicai.com。