多个试点城市出台方案 加大住房租赁市场供应(2)

早在2016年，佛山就成立佛山市专业化住房租赁指导委员会，搭建佛山市国有住房租赁平台，即佛山市建鑫住房租赁有限公司。国有住房租赁平台于今年年初着手采购和筹集房源，目前，首批房源开始招租，将以摇珠方式分配，计划8月底入住。

武汉市日前也公布了《武汉市关于开展培育和发展住房租赁市场试点工作的实施意见(征求意见稿)》，征求意见稿提出，将从政策上保障承租人享有公共服务。具体来看，承租人申领居住证后，可按照《武汉市居住证服务与管理暂行办法》等有关规定享受在武汉市义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务和计划生育服务、法律援助和其他法律服务等国家规定的基本公共服务。同时，结合实际情况，适时研究出台符合条件的承租人子女就近入学等基本公共服务政策措施。

武汉市住房保障和房屋管理局相关负责人说，培育和发展租赁市场，要根据城市房地产市场状况，因城施策，在有效盘活存量房与提供新增租赁房的供给两个方面都需要精心布局，尤其要充分利用市场存量，多渠道的增加租赁住房的供应。

在郑州，据当地媒体报道，郑州关于开展住房租赁试点的方案已经报批，目前还在进一步完善中，近期会以红头文件的形式印发实施。郑州方案原则上是要准确把握住房的居住属性，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向。

在杭州，该市将在年底前推出住房租赁服务平台。这个平台以“三个全覆盖、一个全纳入、一个全共享”为目标。实现供应主体、租赁合同网签、信用评价体系全覆盖，把公共租赁住房、长租公寓、开发企业自持房源、中介居间代理房源、个人出租房源全部纳入平台管理。

从各地试点的情况看，增加租赁房供应，解决租赁房房源是一大重点。厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，租赁房市场除了一部分由存量的房东提供外，未来增量方面更重要，需要政府加大租赁房供应的步伐，通过基础的公共产品供给，解决外来人才的宜居问题。

不过，从增量上来看，目前也面临着两难问题。中原地产首席市场分析师张大伟对第一财经分析，无论是商改租，还是卖地自持，核心问题实现相比房价，房租确实不高，租售比较低，开发商要依靠租金根本不可能覆盖建设和资金、管理的成本。所以除非政府在土地出让时牺牲掉大部分的土地收益，否则要让开发商长期自持几无可能。但对于京沪以外的大部分城市来说，目前对土地财政的依赖仍很大，因此要牺牲掉土地收益也很难。

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