环保部：省以下环保机构“垂管”改革试点推进缓慢(2)

25日，国家环境保护督察办副主任刘长根介绍，在前三批中央环保督察中，都发现一些地方干预、阻挠环保执法的情况，“甚至市县两级出文件，证明某个企业不存在环境问题的事。有的地方政府明文规定允许环保部门检查某个企业。‘土政策’不少。”

在上述环保部部务会议上，李干杰说，目前我国环境保护形势依然严峻，完成全年目标任务需要付出极其艰苦的努力。

数据显示，从大气环境治理看，受不利气象条件影响，加之经济回暖、生产复苏等原因，1-6月份京津冀及周边地区“2+26”城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比上升5.4%、北京市同比上升3.1%，完成《大气污染防治行动计划》(简称《大气十条》)目标任务压力巨大。

从水环境治理看，部分地区黑臭水体整治进展偏慢，全国工业集聚区环境管理水平参差不齐，地表水总磷污染日益凸显，近岸海域水质有所下降。

从土壤污染治理看，仍有16个省份尚未签署土壤污染防治目标责任书，土壤污染状况详查、土壤环境质量标准制定等工作亟待加快。

“不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当等问题依然存在，影响工作质量和成效。”李干杰说，应抓紧开展第四批中央环境保护督察，实现所有省(区、市)全覆盖，积极谋划和实施对“2+26”城市开展机动式、点穴式专项中央环保督察。推动环保执法从“宽松软”走向“严紧硬”。推动京津冀3省(市)、长江经济带11省(市)以及省级空间规划试点6省(区)完成生态保护红线划定任务。加快推进地表水环境质量监测事权上收，坚决惩处数据造假行为。

同时，加快推动《第二次全国污染源普查方案》报批，积极协同有关方面抓紧编制《雄安新区生态环境保护规划》。

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