高层一个月内两提控制地方债增量 释放了什么信号？(2)

随后的几个月，山东、河南、湖北相继处罚了当地个别地区违法违规举债担保行为，相关负责人或被撤职、或行政记过、或警告约谈。

问责风暴并未结束。财政部表示下一步，对涉嫌违法违规举债担保的其他地区和金融机构，待相关省级政府和监管部门依法依规处理后，将及时予以通报处理结果。

除了事后问责，财政部开始给地方债管理制度打补丁，不让地方政府“钻空子”。

今年5月，财政部联合发展改革委、司法部、人民银行、银监会、证监会发布的《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》，除了切割地方与融资平台公司关联，再次重申2015年1月1日起平台公司新增债务依法不属于地方政府债务外，更是对近两年地方借PPP模式、政府出资的各类投资基金变相融资新行为进行封堵。

6月，财政部发布《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》，封杀地方政府通过假的政府购买服务形式融资上项目，化解由此隐形增加债务风险。

温来成表示，在控制地方政府债务风险方面，不仅需要严格执法，堵住地方违法违规举债“后门”，还需要进一步开大“正门”，以满足地方政府发展经济所需的融资需求。

近期，财政部相继公布了地方政府专项债券两大细分品种——土地储备专项债券和收费公路专项债券，希望通过发行这两大专项债券拓展地方政府在土地储备和公路建设筹资渠道，满足地方融资需求，从而规范地方政府举债行为。

中央也加大力度抑制地方政府官员为了政绩的融资冲动。

温来成表示，前些年官员干部的政绩考核中以GDP(国内生产总值)论英雄，部分官员干部为了追求政绩，违法违规举债担保带来了地方政府债务规模快速增长。近些年中央淡化GDP排名，不再以GDP论英雄，并在领导干部政绩考核中更加注重民生、环保等内容，注重经济增长质量。近日习近平首次提出地方债“终身问责、倒查责任”，意味着未来违法违规举债问责将进一步细化和升级。

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