卢中原：民营企业去产能退出难，关键是债务链条解不开(2)

还有比如说除了特色小镇之外，物业小区，还有区间通勤车，把这些做好了，新能源汽车是非常有前景的，它的金融需求也是非常大的。而我们现有的金融产品，或者金融服务，需要给人家找到一个方向。

第二个观点，就是金融业要助力绿色转型，要为企业提供好服务。据我的了解，现在高能耗、高排放这样一些落后产业的企业退出，我觉得更多是财政的问题，它的负担太重，通过财政政策的援助，更加宽松一些，可能会解决一些。因为国有企业是财政部、国资委这样一些单位或者它的老板来决定的，因此更多的是财政方面的问题。

民营企业退出，难就难在它不是财政问题，是投资问题。政府通过财政相关的政策可能没有打到痛点，本来政府不是投资人，没有投资责任。国有企业政府是产权所有者，它有投资责任，必须通过财政手段去解脱。但是对于民营企业来说，政府不负有投资责任，我们的民营企业退出成本高，我叫做隐形成本过高导致僵而不死，其中很重要的就是债务链条解不开。

现在出的最多的就是互保套贷，就像之前的连带制一样，一家垮了全都垮了，有的企业为了解套降低成本，现在我们讲的一个词叫制度调研成本。比如说企业退出环节，市场准入环节，生产经营环节都有许多制度性的交易成本，在这里面金融怎么样帮助它解套?就说退出这个制度性交易成本，是我们的破产清偿制度不完善导致的。破产清偿制度里面没有个人破产制度，相关这些制度如果建立企业，对我们金融业提出什么要求，你怎么跟进，你要设置什么样的金融产品和金融服务，如果我们在这方面都要毫无准备的话，你怎么去帮助企业解套，降低退出成本。

所以，我们就一个一个案例地来理清楚，在哪一个环节是最痛的地方，我们就要想办法。当然不是金融一家能解决的，但是我说得很清楚，国有企业退出的难题是财政去解决问题，是我们的人社部去出政策，但是民营企业呢?它跟财政关系并不大，当然财政政策、税收政策的一些调整或者是改革，会带来普适性的效果，但是对于民营企业退出来说，它的债务链条由于抵押、担保各种各样的机制比较薄弱，适应他们的金融产品也不全，不完善，所以导致了退不出来就是僵而不死。所以我们要分门别类地想办法，金融助力要放在民营企业上想些办法，国有企业更多的是靠财政想办法。