研发支出计入GDP，中国城市经济实力消长互现(2)

南方民间智库副主席彭澎对第一财经分析，计入研发支出对深圳经济总量的拉动作用非常大，因为深圳的研发支出在各大城市中相当高。不过，等到这一统计调整在全国推广开来时，广州的GDP也会有所增加。不过相比深圳，广州的R&D要少很多。

哪些城市将增加

等到今年全国推开新的核算体系之后，各大城市的GDP将如何变化，哪些城市会增加得比较多?这其中，研发经费占GDP的比重是一个重要的指标。数据显示，深圳这一比重为4.04%，北京5.95%，上海约为3.6%，广州2.5%，武汉与杭州都是3%，天津2.96%，重庆1.42%，全国约为2.1%。

华南城市研究会副会长孙不熟认为，衡量一个城市的创新能力，还不能完全按此比例高低来排名，因为研发经费还涉及资本化率。按照新算法，只有为所有者带来经济利益的研发支出才会按照“固定资本形成”计入GDP。也就是说，研发支出要按是否带来经济效益分为两个部分，没有经济效益的那一部分不会被计入GDP。

通常来说，一个城市的研发支出主要有两个主体，一个是科研机构，一个是完全市场化的企业，研发经费多，不代表计入GDP的部分就多。

以广州为例，早在2015年7月，时任广州市市长陈建华曾介绍说，广州拥有众多的高校和科研机构，高校和科研机构大概占了全省的70%，科研分院占了全省的70%，科技成果也占到了全省的70%左右，所以这三个70%决定了广州是广东的科技中心。但是，这些科技优势却并没有很好地转化为成果。

陈建华说，广州的最大短板就是科技的转化。深圳的科技人员不多，它的科技成果也没有广州多，科研机构更没有广州多，但是在科技创新方面远远走在广州的前头。深圳经过30多年的发展培育了一个科技强区，一个南山区占了深圳的科技企业的60%以上，广州作为2000多年的商都，有这么多的科技力量、科研院所、大学、科研成果，却没有追赶上南山区。

同样的，一些计划经济时代的大区中心城市，如武汉、西安、南京、成都、沈阳等，高校云集，科研经费投入大，但这并不代表这些城市研发经费的资本化率就一定高。相反，深圳、杭州、苏州虽然科教实力不如这些大区中心，但市场化程度高，科研成果的转化率也比较高。