全国金融工作会议本月中旬召开 定调未来5年金融发展(2)

3、金融监管：撤消中央金融工委，成立银监会，并成立国有银行改革领导小组，酝酿、统筹、部署国有银行改革方案，会议还做出了改革农信社的决定，为此后农信社改革的全面铺开确立了“因地制宜，分类指导”的指导方针。

第三次(2007年1月)：

1、加深已股改银行的改革，农业银行挂牌上市，至此国有四大行全部完成股份制改革。

2、国开行全面推行商业化。汇金公司注资国开行，国开行推行自主经营、自负盈亏、自担风险的商业化运作，主要从事中长期业务，不得从事零售业务。

3、设立中国版“主权财富基金”——中投公司，以承担外汇储备的投资管理工作。

4、大力发展公司债券，实施《公司债券发行试点办法》。

5、创业板正式开启。

第四次(2012年1月)：

1、稳步推动人民币汇率形成机制和利率市场化改革，扩大金融对外开放。

2、防范化解地方政府性债务风险，避免财政金融风险相互传递。

3、加大对薄弱领域的金融支持，切实防范系统性金融风险。

4、加强金融基础建设，改善金融发展环境。

5、确保资金投向实体经济，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀等。

沧海桑田：最近5年经济环境剧变

从第四次全国金融工作会议召开(2012)至今，我国的金融环境发生了很大变化，最近5年来金融市场波动加大。尽管第四次全国金融工作会议提出“确保资金投向实体经济”，“防止虚拟经济过度自我循环和膨胀”，但这一问题在最近五年并没有得到较好的遏制，资金脱实向虚、监管套利等问题依然严重，在此背景下，防范金融风险、推进金融监管改革的呼声日渐高涨。

海通证券分析师姜超称，最近五年我国的经济、金融环境主要发生了以下几点变化：

首先是宏观经济增速连续下降，在经历2008-2009年的强刺激以后，我国经济实现了短期反弹，但从2010年以后，宏观经济增速就开始持续下滑。2012年至今，我国的GDP同比增速从8%以上下降到不足7%，固定资产投资增速从20%以上下降到10%以下。所以过去的五年可以说是我国宏观经济增速的换挡期，由以前的“高增长”转向了“新常态”。

其次，在宏观经济增速换挡的大背景下，各个领域也在发生剧变：