煤炭资源城市转型的“淮北探索”：治理采煤塌陷区18万余亩(2)

在淮北，千亿陶铝产业正呼之欲出。由淮北市与上海交通大学联合建设的“陶铝新材料生产基地”，打造我国“陶铝峰”，备受社会关注。去年9月，以中科院院士、著名新材料专家周尧和命名的院士工作站在淮北市揭牌。以安徽相邦复合材料有限公司陶铝新材料为龙头，正朝陶铝产业千亿板块迈进。

淮北市市长戴启远说，该市非煤产业因接续产业发展而壮大，去年底增加值占比达71.7％，五年来提高近40个百分点；三产增加值占GDP的36.4％，服务业对经济增长贡献率超50％，经济发展对资源依赖程度不断降低。

生态优先“低碳”发展

当前，淮北市正积极贯彻落实“中国碳谷·绿金淮北”发展战略。黄晓武告诉《经济参考报》记者，淮北市整体构建绿金经济引擎、绿金支柱产业，推进城市由资源消耗型向绿金生态型转型，实现高碳资源低碳利用、黑金城市绿金发展，着力建设政治生态、经济生态、自然生态“三位一体”的绿金样板城市。

修复生态是煤炭城市转型的必经之路，淮北市注重建设生态文明，打造“绿水青山”。过去由于煤炭和水泥用灰岩的大量开采，淮北市土地塌陷、水土流失、农业生态也遭到了不同程度的破坏，其中塌陷区总面积约35万亩。该市近年来重视生态治理工作，探索出超前式治理、开发式治理、圩田式治理等模式。

“截至目前，淮北市已治理采煤塌陷区18万余亩。”淮北市副市长朱浩东告诉记者，新增耕地9万余亩，新增建设用地3万余亩，新增养殖水面3万余亩，搬迁压煤村庄275个，解决了近20万失地农民的生产生活问题。淮北市先后被评为国家土地复垦示范区、国家园林城市、国家湿地公园等称号。

记者来到中湖治理现场看到，这里是一片忙碌的场景，大型挖掘机正在如火如荼地施工。治理区内的土地大部分已经沉陷，中湖治理总面积为3.61万亩，总投资22亿元，计划今年10月底基本竣工。由于地表土地的沉陷速度不同，地表土地无法有效利用，淮北市对中湖治理区域内的土地实行超前式治理模式，采用挖深垫浅等工程手段，对即将或正在塌陷的区域提前治理。

淮北市聚焦绿色发展，在绿水青山中创造金山银山。2015年底被国家能源局列为国家示范工程的平山电厂二期项目，建成后供电煤耗将达251克／千瓦时的世界先进水平，同时，环保实施超低排放，排放水平达到燃气轮机水平。