交易场所清理“风暴”过后：验收名单为何姗姗来迟(2)

此前，部际联席会议办公室曾根据各地上报情况下发了一份涉嫌违规的交易场所和代理商“黑名单”，涉及全国37个省市，包括前一轮清理整顿未覆盖的天津、云南两地。

第一财经记者梳理发现，这份名单共涉及全国326家各类商品交易场所、28家代理商(会员公司、授权服务机构)，其中“未发现违规”以及“整改完成”的只有5家交易场所，而“公安介入”、“失联”、“已关停”和涉嫌违法被法律判决的平台和代理商多达33家。

北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越对第一财经记者表示，“这次清理整顿回头看的监管力度是前所未有的，是整个金融市场严控系统性风险的组成部分。但依然是按照谁审批谁监管，谁的孩子谁抱，而各地本来监管尺度并不一样。”

5月5日，刘士余在在福建泉州主持召开清理整顿各类交易场所“回头看”工作交流会，会议指出，目前各个地区“回头看”工作进度不一，有的地区尚未公布“黑名单”，有的地区未按要求梳理通报交易场所代理商等情况，有的地区对重点交易场所的清理整顿迟迟未按照要求付诸行动。地方各类交易场所的问题仍然很大，风险较为突出，形势不容乐观。

会议要求，各地区各部门坚持全国一盘棋，守土有责，既要“回头看”，又要“扎实干”，对交易场所分类处置，该关闭的坚决关闭，该规范的切实规范，该整合的限期整合，该转型的及时转型，坚决打击违法违规交易。

会议还要求，对于“微盘”交易平台、严重违法违规的交易场所、违法违规且拒不整改的交易场所、未取得省级人民政府批文的非法交易场所要下决心取缔关闭。

有知情人士向第一财经记者透露，在交易场所清理整顿中，存在各方管理侧重点和利益诉求不同的问题。一些交易场所是由当地政府审批设立，又为当地贡献了较多税收，管理上存在一定难度。

根据国务院2011年下发的《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(国发〔2011〕38号)规定，地方交易场所均由省级人民政府按照属地管理原则负责日常监管、违规处理和风险处置。本轮清整“回头看”活动仍然是在38号文的框架之内部署的专项整治。

处置不当或引发新的风险

本轮清理整顿交易场所监管力度空前，行动开展以来，全国大部分涉嫌开设对赌电子盘的交易场所已经停止交易。