金融工作会议确将中旬召开！各省省长也参加(2)

然而，部际联席会议在后来被市场诟病为“流于形式”。“这个机制从2013年建立后，时常一个季度都开不了一次，平级监管之间谁也不听谁的。”上述监管部门消息人士称。

上述金融业观察人士称，根本原因在于没有赋予牵头部门实权，部际联席会议只是监管部门之间用于信息沟通的横向会议，并没有行政约束力。

升级现有协调机制的核心：赋予实权

相比之下，在央行设立金融协调委办公室的做法能否真正起到协调监管的作用，也备受外界质疑。有声音认为，这与已有的部际联席会议机制相似，换汤不换药，很难有大起色。不过，也有人认为这是“一大进步”。

“下一步金融监管改革的总思路还是在分业监管的基础上实现监管全覆盖，升级现有的金融监管部际联席会议机制。不论升级后的协调机制叫什么名字，关键还是看高层能否授予权力和明确职责，而不再是简单的部门协调。”上述监管部门官员称。

今年3月10日，央行行长周小川在全国“两会”期间的记者会上谈及金融监管协调机制时表示，金融监管协调机制两年多以前已经初步设立了一个机制，叫做金融监管协调部际联席会议。下一步金融监管协调机制在初步达成一致后，有可能提高到更有效的层次。

该监管部门官员进一步表示，如果高层赋予升级后的协调机制实权后，协调监管将会在对监管部门约束力、协调效率等多方面大为改善和提高。

中国金融四十人论坛(CF40)高级研究员、中国投资公司原副总经理谢平在7月2日CF40召开的主题为“统一监管规制下资产管理新趋势”研讨会上也表示，监管并非越统一越好，也不是越分散越好，关键要看监管的理念、功能是否能与监管的权责对应。他建议，应当坚持分业监管、适度功能监管，可以在“一行三会”基础上成立一个有实权的金融稳定委员会来进行统一协调。其核心是明确责任追究机制，起草金融稳定委员会联合监管原则等，切实推动解决当前一行三会之间金融规则打架、对金融机构和产品监管标准不统一、金融监管存在真空等问题，督促明确监管责任、 加强对系统重要性金融机构的监管和处罚、对一行三会有责任追究权等，切实提升金融监管的权威性和有效性。

不过，上述监管部门官员认为，金融协调委员会应该也只会过渡性的机制安排，究竟应该如何改革监管体制高层也还在摸索，可能要等到十九大之后才会有实质性变革。