外资准入门槛再降，李克强多场合提振投资者信心(2)

“个案情况都不同，有的确实很耗时，流程简化了，客户的费用也能节省一些。”他说。

商务部新闻发言人孙继文在例行发布会上称，商务部还将同步建立配套措施，适时修订出台《外商投资企业设立及变更备案管理办法》，明确并购设立企业及变更的备案程序，进一步提高营商环境的法治化、国际化、便利化水平，更好支持外商投资企业对实体经济发展发挥重要作用。

除去流程的简化，《目录》还进一步放宽了服务业、制造业、采矿业的外资准入限制，限制性措施仅保留63条，比2015年版《目录》的93条减少了30条。如服务业取消了资信调查与评级服务，会计、审计，大型农产品批发市场建设、经营等领域外资准入限制。制造业取消了轨道交通运输设备，摩托车制造，豆油等食用油脂加工等领域外资准入限制。采矿业取消了油页岩、油砂、页岩气等非常规油气勘探、开发等领域外资准入限制。

对外经贸大学中国WTO研究院院长屠新泉对第一财经记者称，总体上说，限制性措施减少是进步，这个措施进一步放宽并购管理，不需要审批了。

此外，《目录》进一步扩大了鼓励类政策范围。《目录》鼓励类条目共348条，与2015年版《目录》相比，新增6条，修改35条，新增了虚拟现实(VR)、增强现实(AR)设备研发与制造，3D打印设备关键零部件研发与制造，城市停车设施建设等项目。新增和修改的鼓励类条目将更好促进引资引技引智相结合，继续鼓励外商投资符合我国产业转型升级方向的领域，支持外资广泛参与“中国制造2025”战略和创新驱动发展战略。

欧盟期待中方放宽市场准入

随着中国企业走出去力度加大，在欧美核心市场并购屡掀高峰，一些国家也开始关注中国市场同等开放的问题。

由于欧盟并没有设立类似美国外资投资委员会(CFIUS)的机构，不透明审查带来的不确定性较小，中国企业在欧盟并购的阻力相对较小。不过，随着中国并购的逐步升级，对方对中国企业的疑虑和对等要求也在增加。

屠新泉称，此次《目录》也是一定程度上回应了这种关切。这也是这几年外资企业反映比较强烈的问题。“不过现在的负面清单措施仍然不少，所以改进力度估计还是不能让他们满意。”他说。