国家为何在这个时点上提出粤港澳大湾区规划

粤港澳大湾区概念自提出以来，受到中央和地方的持续推动，从最初的探索思考珠三角区域合作新模式，而后提出大珠三角和泛珠三角战略、珠江-西江经济带等发展战略，到现在又着眼于国家“一带一路”战略提出共建粤港澳大湾区，层层递进，特别是港澳两个特别行政区的加入让原本的广东省内战略升级为国家规划下的三地跨制度合作。7月1日上午,《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》在香港签署,按照协议，粤港澳三地将在中央有关部门支持下，打造国际一流湾区和世界级城市群。

一，起点：为什么国家在这个时点上提出粤港澳大湾区规划?

粤港澳大湾区建设快速从理论设想进入实际规划和布局阶段，从国家层面看，基于四个方面的考量：

第一，在全球化下半场竞争中，中国需要全新的开放平台。中国入世之后，通过大规模“引进来”，参与全球价值链分工，成为全球化的最大受益者。目前中间品、知识、技术、资本、人员、服务等在全球范围内的流动和优化组合，对市场规则的一致性以及国际标准的兼容性提出了更高要求。

第二，中国经济转型迫切需要创新型发展模式。随着技术模仿空间缩小和改革红利逐渐减弱，近年来中国全要素生产率增速持续下降，亟需探索通过科技创新、产业升级，向国际价值链高端攀升，培育新经济动能。同时也有利于形成北有京津冀一体化、中有长江经济带、南有粤港澳大湾区的区域经济发展新格局，为打造中国经济升级版提供有力支撑。

第三，湾区经济形态已经成为全球经济重要增长极与技术变革领头羊，纽约、旧金山、东京三大湾区通过其开放的经济结构、高效的资源配置能力、强大的集聚外溢功能、发达的国际交往网络，在经济、人口、科技、产业等领域都体现出了无可比拟的聚集优势。

第四，近年来香港经济增长放缓，贫富差距拉大、阶层流动性趋弱等社会问题有所加剧，影响到香港社会稳定和人心回归的大局，亟需探索如何将香港自由经济和法治社会的制度优势转化为竞争优势，促进“一国两制”的成功实践。