特殊食品持续高增长 监管面临新挑战(2)

特殊食品注册管理制度与以往食品安全监管制度完全不同，从某种意义上说要严于对普通食品的监管，这针对特殊食品注册与监管，又提出了新的问题、形势和挑战。

为了更好的监管特殊食品，新修订的《食品安全法》单设章节，要求对特殊食品实行严格监督管理，明确要求对保健食品实行注册与备案分类管理制度，明确对婴幼儿配方乳粉的产品配方和特医食品进行注册管理。

食药监总局自2016年起先后制定颁布了《保健食品注册与备案管理办法》《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》《特殊医学用途配方食品注册管理办法》等系列规章和相应规范性文件，并于今年4月设立特殊食品注册管理司，全面推进审评审批制度改革，强化特殊食品注册和监管。

王红表示，推动特殊食品产业持续健康发展是长远目标。特殊食品安全有效是推动整个产业持续健康发展的前提，而整个产业的良性发展和技术水平的不断进步也会给特殊食品的安全有效提供有力的保障。客观上讲，特殊食品的注册政策、监管措施、治理手段等会产业发展直接或间接的影响。因此在制定各种政策时，总局会充分征求行业组织和广大企业的意见，充分考虑不同地域、规模、业态、性质企业的差异。

特殊食品发展日新月异，新的理念、新的原料、新的技术层出不穷，有的过去认为比较成熟的技术也会不断有新的认识，甚至于个别过去认为安全的原料经过评估发现存在新的安全风险。这对特殊食品的监管提出更高的要求，运用科学、尊重科学、运用科学手段评价特殊食品安全有效是特殊食品注册和监管工作尤其要遵循的准则。

此外，为了让更多的公众和行业了解特殊食品，特殊食品注册管理司将于今年下半年开始，围绕特殊食品监管相关法律法规和制度措施、生产经营有关技术要求、科普知识和健康消费理念等，向社会客观介绍特殊食品行业及其监管实际情况。以提升企业知法知标、守法经营的自觉能力，提高消费者对违规宣传和假冒伪劣产品的辨识能力，增强食品安全监管工作人员监管执法水平。

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