欧盟凭借“17000年数据”重罚谷歌，24亿欧元只是开始(2)

维斯塔格表示，处罚只是一个开始，这个结论可以作为一个框架，从而分析此类行为的合法性。与此同时，我们还必将考虑到每个市场的特征，以及细分案例的具体情况。

一切的背后是持续数年的拉锯和方向转换，终于得来的突破口。比如，2016年4月下旬，欧委会初步认定，谷歌在欧洲移动市场滥用了其主导地位，给安卓设备制造商和网络运营商设置了不公平的限制。欧委会当时向谷歌下达了“异议声明”(Statement of Objections)，谷歌有12周时间进行回应。不过，谷歌针对上述指控，迅速在官网做出回应，称“我们十分正视此事，但我们同时相信，谷歌的商业模式让厂商保持较低的成本和极大的灵活性，同时也能让消费者对自己的设备拥有前所未有的控制权”。

这一次，较量延长到了90天。

欧委会要求谷歌在处罚决定做出后90天内停止其非法行为，平等对待自己与竞争对手在购物服务领域的搜索展示。

首先，鉴于谷歌自己也拥有购物服务，因此必须采用相同的流程和方法来定位和展示搜索结果页面中竞争对手的购物服务。其次，无论谷歌选择怎么做，欧委会都会密切监测合规性，且谷歌有义务向欧委会通报其行动。具体来说，谷歌需在决定之后60天内第一次通报动向，之后再定期报告。

如果谷歌未能遵守欧委会的决定，则谷歌母公司Alphabet将需要承担其全球日平均营业额5%的罚款。

当然，除了欧委会的处罚，谷歌还有可能面临因反竞争行为受到影响的任何个人或企业向成员国法庭提交的民事诉讼。欧盟新的《反垄断损害指令》使反竞争行为的受害者更容易获得损害赔偿。

欧盟觉得谷歌错在哪儿

谷歌到底为何受到处罚，维斯塔格称“欧盟的结论基于翔实的证据和数据”。

她说，欧委会分析了海量数据，包括来自谷歌的5.2T搜索结果，这大概等同于17亿次搜索查阅。

结论也基于丰富的证据，维斯塔格举例说，谷歌搜索结果中被置于显要位置的条目对于访问流量有很大影响。

她强调，欧盟委员会的调查从来都不是孤立做出的，不仅多次与谷歌公司进行交流，还征求了消费者、竞争者的观点。包括美国的一些公司，也都积极地参与，甚至成为原告等。此外，成百上千的公司回复了欧委会的调查问卷，提供了宝贵的信息。