浦东新区成上海引进外资桥头堡，去年新设外企占全市五成(2)

现代服务业受自贸区“扩大服务业开放”政策影响，发展能级不断提升。其中国际贸易行业企业不断集聚，文化、旅游行业快速增长，并出现了内地首家迪士尼乐园、首家外资职业技能培训企业、首家外商独资航空运输销售代理企业等典型企业。

浦东新区市场主体发展的另一特点是外资企业的持续集聚。截至2016年底，浦东累计有外资企业22309户，占上海全市外资企业数量三分之一。2016年，浦东新设外资企业2686户，占上海市总量的49.95%；注册资本1762.46亿元，占上海市总量的70.11%，浦东新区正成为上海市引进外资的桥头堡。从新设外资企业行业分布看，外商投资多集中在新型文化产业、网络科技、金融等方面；新设外资企业区域主要集中在自贸区，自贸区新设外资企业户数和注册资本分别占同期浦东新区新设外资企业总量的87.71%和96.6%。

值得一提的是，本次发布的白皮书并没有避谈问题。根据白皮书，2016年，浦东新区新设市场主体56493户，与去年同比下降13.71%。

浦东新区市场监督管理局的相关负责人解释了新增主体增速趋缓的原因：除受到国际、国内经济总体增长放缓影响外，近年来浦东企业存量基数剧增也导致了新设增幅收窄，自2013年10月在自贸试验区先行试点注册资本登记制度改革以来，浦东新区企业存量已经翻了一倍；第二，受国家宏观调控政策影响，作为近年来浦东新区新设企业增长主力军的“投资类”企业增速下降明显；第三，上海自贸试验区经过三年实践，投资者进一步趋于理性，对自贸区认识更加充分跟风投资情况减少。全国多地自贸区相继成立也提供了更加多元的选择。

“2016年新增主体增速放缓也有我们主动调控的因素存在。从行业分布来看，金融业主体新增数量同比减少80.76%，这就是我们对金融风险管控的结果，另一方面，制造业注册资本同比增长了324.54%。虽然新增数量增幅有所降低，但是可以看出经济脱虚向实的态势。”浦东新区市场监督管理局党委书记吴伟平对澎湃新闻（www.thepaper.cn）解释道。