姜洋陆家嘴论坛发言全文：稳定推进资本市场开放(4)

第四，坚持依法全面从严监管。去年以来，中国证监会进一步改进监管导向，从各个方面大力推进依法全面从严监管。在抑制投机炒作方面，持续依法规范和拓宽资金入市渠道。加强对“忽悠式”、“跟风式”重组和盲目跨界重组的监管，投机炒“壳”之风得到遏制。在规范市场秩序方面，按照《证券法》赋予的职责，强化证券交易所的一线监管，推动建立“以监管会员为中心”的交易行为监管模式。交易所在督促市场主体提高信息披露质量、防范异常交易行为、发现违法违规线索等方面发挥了越来越重要的作用。在健全监管基础设施方面，加快资本市场中央监管信息平台、中央监控系统等基础设施建设，大幅提升监管的信息化、智能化水平。在加强违法违规行为惩处方面，集中开展打击IPO欺诈发行、虚假信息披露、中介机构违法、操纵市场等专项执法行动。去年查处的案件数量和罚没金额创历史新高，今年前5个月已作出罚没款61亿元，超过去年全年。

实践证明，依法全面从严监管规范了市场秩序、净化了市场生态环境，有利于资本市场长期健康稳定发展。中国证监会将继续将保持监管定力，改进监管方式，继续把依法全面从严监管推向深入。一是继续引导上市公司、证券期货经营机构回归本源，专注主业，严防投机炒作和资金脱实向虚。二是切实加强市场法治建设，从制度上解决违法成本偏低、执法手段不足、执法威慑力不够等突出问题。三是紧紧依托人民银行牵头的金融监管协调工作机制，加强监管信息共享和政策沟通协调，把握好节奏和力度，避免政策“碰头”叠加，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。