50个普通地级市城区人口超百万 苏州东莞无锡前三(2)

数据显示，2016年末东莞全市常住人口826.14万人，其中户籍人口200.94万人，人口结构出现严重倒挂。庞大的非户籍人群，一方面推动着东莞这艘制造业巨轮前行，另一方面也对东莞的城市承载能力造成前所未有的压力。这种人口倒挂现象带来的困扰，集中表现在医疗、教育等基本公共服务中，并成为东莞城镇化过程中所必须跨越的一道难题。

与苏州一样，凭借外向型产业的发展，地处苏南地区的无锡在改革开放后经济也高速发展，无锡多年来的经济紧随苏州，GDP总量高居江苏第二。只是近年来，南京“奋发图强”，GDP总量终于赶超无锡，上升至第二。目前无锡GDP总量位居全国第十四，中心城区人口规模位居全国第三十二。

不过，无论是苏州、东莞、无锡，还是佛山、泉州、台州、南通等沿海经济发达地级市，过去几十年，经济发展主要分布在县域和乡镇，而主城区规模较小、较弱，架构比较分散，中心城市的首位度却偏弱，辐射带动能力不足，这些城市都不同程度地存在“小马拉大车”的现象。

在过去经济崛起阶段，发达的县域经济、镇域经济做出了巨大贡献。但是，当经济进入转型升级阶段后，这些城市中心城区综合服务功能不完善，在集聚高端要素、发展高端产业方面较弱、中心城市辐射能力不够的弊端不断凸显。有鉴于此，近年来这些城市都在做大做强主城区，做大都市化的平台，提高聚集要素的能力。

比如，2012年，苏州市部分行政区划调整，撤销苏州市沧浪区、平江区、金阊区，设立苏州市姑苏区，以原沧浪区、平江区、金阊区的行政区域为姑苏区的行政区域;撤销县级吴江市，设立苏州市吴江区，以原吴江市行政区域为吴江区的行政区域。苏州城区面积由原来的1718平方公里，一跃扩大至2910平方公里。

广东省政府日前发布的《实施珠三角规划纲要2017年重点工作任务》提出，佛山、东莞、中山市实施强心战略，做大做强主城区。专家分析，扩大设区市的规模，有利于提高其要素聚集的能力，发展好第三产业尤其是现代服务业，才能有效促进产城融合，更好地服务当地经济的转型升级。

50个普通地级市超百万 苏粤鲁最多

普通地级市城区人口排名