招商局：在“一带一路”上复制“蛇口模式4.0”(2)

“蛇口模式4.0”吉布提样本

张林以吉布提为例，向记者们介绍了“蛇口模式4.0”在当地的复制情况。

吉布提港位于策略要地红海口，战略地理位置突出，腹地经济优势明显。张林说，招商局入股吉布提港4年来，吉布提港经营管理得到全面提升，利润总额增长200%。2016年，吉布提港货物吞吐量和老港经常性利润分别相当于招商局入股前的160%和284%。

“前港”建设上，在全面提升吉布提港管理水平的同时，招商局提出在远离城市的位置为其建设一个新的现代化深水港，将老港区港口业务整体搬迁。这不仅彻底解决了吉布提港城冲突，而且适应了船舶大型化趋势，为吉布提国际航运中心建设提供了有力保障。

吉布提新港投资5.8亿美元，处理能力提高近1倍。目前新港建设已基本完成，预计当年投产即可达到处理能力，将获得良好回报。

在吉布提的“中区”，招商局提出建设一个自贸区。2016年11月，招商局与吉布提政府签署吉布提自贸区投资协议。自贸区规划面积约48.2平方公里，一期工程6平方公里，投资约4亿美元。

吉布提政府将港口周边最宝贵的岸线资源和土地资源与招商局合作开发，项目包括商贸物流园区、出口加工区。软环境建设方面，通过引进金融服务、大数据服务、贸易便利化服务等，解决入园中小企业的后顾之忧。通过建立培训中心，提升吉布提本地蓝领、白领和高级管理人员的综合素质，提升吉布提长远发展的潜力。

“自贸区建设具有敏感性，对于吉方提出的在合资公司中占控股地位的意见招商局表示理解。同时为了保证招商局运营主导权，我们提出了分设资产公司和运营公司的建议。”张林介绍，前者吉方控股，后者招商局控股，既保证了吉方最大限度享受资产升值收益，又满足了招商局主导运营管理的要求。

目前，吉布提自贸区已开工建设，融资、招商引资、运营准备等都在有序推进，今年底前将具备运营条件。整个自贸区建成后，可产生GDP超过40亿美元，相当于目前吉布提GDP的两倍多，可创造就业逾10万人，超过吉布提可就业人口的六分之一。吉布提自贸区有望成为中非合作早期收获的示范性项目。

张林介绍，在“后城”建设上，招商局提出打造新的城市中心。新港区2017年初投产后，原有老码头的业务将逐步搬迁到新码头。老码头地块将用于城市开发，开发商业、办公、酒店及旅游设施等，打造吉布提新的商业中心。

“招商局的这一方案，帮助吉布提政府以最小的代价，最佳的路径实现老港区的转型升级，得到吉布提政府的高度赞赏。”张林说，通过港口和园区的发展，招商局将把吉布提打造成为区域航运中心、区域金融中心和区域商贸中心，吉布提将发展成为东非最现代化的国际都市。

“在港口合作中，我们没有和吉布提争夺既有的利益，而是积极帮助做大蛋糕，提升吉布提港的整体效益，作为大股东，吉布提政府成为过去几年吉布提港业绩快速增长的最大受益者。”张林说，在招商局投资回报快速增长的同时，当地工人收入也在稳步提高，过去4年工资总额每年增长约8%。

三大原则选择海外港口

张林说，吉布提是“蛇口模式4.0”第一个落地的国家。目前，招商局正探索推进多哥、坦桑尼亚、斯里兰卡等多个项目，争取“前港-中区-后城”模式在“一带一路”上得以推广。

此外，招商局还在与多哥探索更加综合的整体合作模式，即由招商局与多哥政府合作设立公司，对多哥整体国家发展进行相关产业的规划，进行项目的整体策划、搭建平台吸引投资者进行投资。通过这种模式把企业的利益与多哥整体经济发展紧密联系在一起，真正地形成利益共同体、命运共同体和责任共同体。

“这种模式还比较新，我们也在不断的探索中。”张林说。

在复制“蛇口模式4.0”的过程中，有一个关键点就是选择什么样的海外港口。

15日，招商保税物流有限公司车间。摄影/章轲