黄剑辉：中美开展基础设施合作前景广阔(2)

中国在基础设施方面具有全球最丰富的经验和能力

改革开放以后，1980~1996年建设重点是在中国沿海、东部地区，1997~2008年是全面快速发展的时期，2009年以来，(2020年中国高速铁路一个网络图)，到目前为止，构建了在全球比较先进的基础设施，中国的北京、上海的机场、高速路在全球已经属于比较领先的位置。中国方面有什么经验呢?一是科学规划交通基础设施;二是改革相关的制度来构建新型投融资体制;三是扩大开放。

为什么要扩大开放?认为美国方面搞基础设施也要有一种开放的心态，“一带一路”实际是一种开放式的思维，要搞基础设施的话，融资可以有多种方式，比如政府方面或者是其他的法人企业等。

中美开展基础设施合作前景广阔

合作前景很广阔，可以看到，美国方面的基础设施是从网上看到的情况，去年10月份我在纽约旁边的哥伦比亚大学也学习过一小段时间，对美国的基础设施有所了解。在纽约也看到很多街道有破裂的情况，所以有很多潜在的需求，老化很严重。近二十年的研究停滞不前，美国政府的高官也都认为需要采取PPP的模式，同时美国方面表达了欢迎中国投资的意愿。

推进中美基础设施合作的思路和对策

怎么解决资金和风险控制问题，过去中国直接买美国的国债，特朗普总统提出1万亿美元资金的需求，我建议发行一个基础设施债券，不是满足日常预算需要，满足财政赤字，而是满足基础设施的。这个债券不是针对中国的，但中国可以买，也可以针对美国本国居民和全球其他投资者，专门发行一个债券解决资金问题。除了政府来买债券以外，还可以以PPP方式参与融资。

中国建筑、中国中铁这些企业和民营企业都可以参与美国基础设施市场的招投标，这不是针对中国企业，而是中国的经验很丰富，国土面积和美国相当的可能只有一两个国家，俄罗斯面积很大，但基础设施不行。日本太小了，还有韩国，没有能够支撑美国基础设施发展的经验。中方有这方面的优势。中国的轨道企业可以参与美方城市轨道交通，我们是全球做的是最好的。(黄剑辉系中国民生银行研究院院长、CCG特邀高级研究员)

【本文根据嘉宾在全球化智库(CCG)2017年5月18日举办的“中美智库中美经贸发展研讨会”上的发言整理，第一财经获授权转载自“中国与全球化智库”微信公众号】