大潮汕有了新引擎：三市共建临港空铁经济合作区

长久以来，地处粤东的潮汕地区因为潮汕商帮而扬名海内外，不过潮汕本土的经济发展却一直较为缓慢。

不过，这几年情况已经发生了变化。随着交通基础设施的改善，潮汕地区经济发展逐渐加快。尤其是，目前三地将联手打造汕潮揭临港空铁经济合作区，大潮汕地区发展有了新引擎。

广东省政府日前发布的《促进粤东西北地区振兴发展2017年重点工作任务》(下称《任务》)提出，要推进以城市群为主体形态的新型城镇化，以汕潮揭临港空铁经济合作区建设为抓手，加快推进汕潮揭同城化。

今年5月17日召开的广东省政府常务会议审议并原则通过《汕潮揭临港空铁经济合作区发展总体规划(2017-2030年)》。会议指出，要科学规划汕潮揭临港空铁经济合作区，加大力度推进新型城镇化，加强生态建设和环境保护，构建特色现代产业体系，推动区域交通基础设施一体化，加快建设“港空铁”三港联动的综合交通枢纽，打通合作区与珠三角城市群及世界其他区域的通道。

会议要求，要以体制机制创新为保障，建立健全三市协调机制，促进汕潮揭地区高度融合，把合作区打造成为引领粤东创新发展的重要引擎、粤东融合发展的先导区、“一带一路”的重要节点、潮汕文化浓郁的生态新区。

广东省体改研究会副会长彭澎对第一财经分析，这两年粤东地区发展明显加快，主要是交通基础设施改善的拉动作用十分明显，尤其是揭阳潮汕机场规模的扩大，以及厦深铁路开通之后，珠三角到粤东之间的地理空间距离显著拉近了。

揭阳潮汕机场

比如，在过去很长一段时间，由于历史原因，广东通往湖南、湖北的南北走向的高铁十分便捷，但是通往东西两翼的高铁通道明显不足。例如，商业氛围浓厚、经商群体十分庞大的潮汕地区与珠三角之间，仅有一条广梅汕铁路，速度较慢、运力有限，大部分人只能选择公路出行。

2014年底，连接厦门、汕头、深圳三大经济特区的厦深高铁正式投入运营，开通之后基本上趟趟满座，火爆程度堪比春运。未来广东还将打造广州至汕尾客运专线、汕尾至汕头铁路(兼顾城际)、梅州至潮汕铁路。

前述《任务》显示，今年广东还将编制《海峡西岸城市群粤东地区城际铁路网规划》《粤东地区轨道交通统筹规划》。

广东省发改委和广东省交通运输厅日前印发《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》提出，要加快汕潮揭交通同城化。以揭阳潮汕机场、潮汕站、汕头站等交通枢纽为中心，完善区域城际交通网络布局。统筹推进跨市交通基础设施建设，重点加快潮汕环线、汕头至揭西、揭阳至惠来等高速公路项目以及跨江跨海通道建设，启动粤东城际铁路网建设，推动汕潮揭中心城区实现 30 分钟互达。

彭澎说，潮汕地区在1991年底“一分为三”(即汕头、潮州和揭阳)后，一直存在资源分散、内耗等问题，因此如何整合在一起，形成合力发展十分重要。潮汕地区有庞大的经商群体，这是潮汕地区最大的发展资源。如果能够围绕着机场、高铁和海港，联合打造一个经济合作区，将能有效整合资源，引领潮汕地区发展。

按照《汕潮揭临港空铁经济合作区发展总体规划》，三市将充分发挥海港、空港和高铁站的枢纽作用，合力将合作区打造成为粤东经济增长极。同时，依托汕潮揭临港空铁经济合作区规划建设，三市将按照“项目错位布局、产业错位发展”的原则，加强产业发展融合对接，实现优势互补、互动发展。加强经贸交流合作，推动三市在招商引资、产业对接和项目洽谈上加强合作。整合三市旅游资源，合力做好旅游宣传工作，探索三市旅游客运同城化，促进区域旅游业融合发展。推动三市金融同城结算，加强金融信息互通，引进发展服务三市的金融机构，鼓励三市符合条件的地方金融法人机构互设分支机构或相互持股。

“机场、高铁的陆续投建运营，交通的便利化对潮汕地区的发展起到了很大的促进作用，潮汕商人愿意回去投资的更多了。汕潮揭临港空铁经济合作区为抓手，不仅可以承接珠三角的产业外溢，而且还能对接海西经济区，可谓是左右逢源。”彭澎说，除了打造经济合作区，粤东地区还是要努力在吸引外来投资方面下更大力度，不断优化投资环境。

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