延退等养老顶层设计方案确定！你想知道的真相在这里

世界经济论坛的一份报告警告说，全球“有可能面临历史性的养老金危机”，应对这一潜在危机的办法是，延迟职工退休年龄、奖励在职期间储蓄、调整养老金制度等。

第一财经记者近日采访中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文得知，包括中央调剂金、延迟退休等一揽子方案在内的养老保险顶层设计方案已经基本确定了，只是还没有对外公布。

郑秉文称，中国基本养老保险体制改革采取的是全方位改革，实施的是一揽子解决方案。

延退来了！顶层设计方案已确定

延迟退休一事最早在2012年提出。当年6月，由人社部、发改委等部门制定的《社会保障“十二五”规划纲要》发布，提出“研究弹性延迟领取养老金年龄的政策”。

尽管只提出“研究”，因为涉及到每一位公民，依然触动了公众敏感的神经。2012年7月26日，人社部在例行新闻发布会上回应各界争议，提出“小步慢走”思路，表示拟针对不同群体诉求采取差别化策略。

2015年3月，人社部部长尹蔚民曾公开表示:人社部会争取2015年完成延迟退休方案制订，

2016年报经中央同意后征求社会意见，2017年正式推出。方案推出至少5年后再渐进式实施。

2016年7月，人社部明确表示，方案出台后将充分征求意见并经过5年过渡期，到2022年正式实施。

近日，在接受第一财经专访时，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文透露，目前顶层设计方案已经基本确定了，基础养老金全国统筹没有实现，这轮改革只是建立中央调剂金。在目前的顶层设计中，养老保险金投资运营、提高退休年龄和降低社会保险费，共同构成了供给侧结构性改革的战略部署。

郑秉文认为，坦率地说，建立中央调剂金并不是一种负责任的长久做法。真正的基础养老金全国统筹应该实现基础养老金在中央层面大收大支，缴费由中央政府来管理，支出兜底也由中央政府来管理。如果只是像省级统筹一样，从地方养老保险基金中抽几个点，建立一个中央调剂金，统筹层次并没有得到真正提高，养老金统筹层次低带来的很多问题仍然得不到解决。