方星海：不允许利用创新规避监管 确保期市平稳(4)

（三）进一步优化市场参与者结构，积极推动商业银行、境外机构投资者参与国内期货市场

国债期货自2013年上市以来，市场运行平稳，功能逐步显现。在2016年12月债市大幅波动、信用债卖出困难时期，国债期货作为债市风险管理工具，对维护我国金融市场平稳运行发挥了重要作用。但目前国债期货参与者主要是证券公司与基金公司，商业银行作为国债市场的主体尚未参与，国债期货价格的权威性还不够强，市场流动性也还不够深，还不能全面反映市场供求关系。从国际市场看，商业银行是国债期货市场最重要的参与者，我们正积极与有关部门研究推进商业银行参与国债期货，以满足商业银行风险管理的需要，保障我国金融市场安全平稳发展。

随着我国改革开放不断深化，我国金融市场对外开放的程度在迅速加大。期货市场最应具有市场化、全球化特征，理应在改革开放中发挥更为突出的作用。我们已经确定原油、铁矿石作为特定品种试点引入境外投资者，目前正与相关部门一起积极研究完善有关税收政策，以实现境外投资者参与境内交易、交割税收政策的明确化、常态化。在金融市场加快开放的背景下，我们也在积极研究金融期货引入境外投资者的方案，为我国经济和金融市场对外开放提供良好的管理风险的场所。市场参与者的进一步优化将有助于波动率的下降。

（四）持续强化市场监管，确保市场平稳有序健康发展

市场公平有序是市场功能有效发挥和效率不断提升的基础。证监会近期先后发布了《关于进一步加强期货交易所异常交易一线监管职能的指导意见》，修订了《期货公司风险监管指标管理办法》，强化了交易所一线监管职能，增加了监控中心对实控账户和资管产品集中统一穿透管理职能，进一步明确了期货公司风险管控与客户管理责任。我们积极倡导和推动业务创新，但绝不允许利用创新来规避监管，以创新之名，行自我服务、钱生钱之实，导致资产泡沫累积，徒增金融体系风险。对各类违法违规行为，我们将始终保持零容忍，坚决予以严厉打击。

各位嘉宾、各位朋友，在刚刚结束“一带一路”峰会上，习近平总书记为全世界描绘了“一带一路”的宏伟构想，这是人类进入新世纪后最宏大的新一轮全球化蓝图。在这个构想下，中国将主导自己全面的对外开放，包括道路、航路和管道等的对外互联互通；在这个构想下，中国将加快推进供给侧结构性改革，大幅增加经济增长新动能，大幅提升内需，大幅提高对沿线国家经济发展的拉动力。在这前所未有的新一轮全球化中，包括期货市场在内的我国资本市场将发挥十分重要的作用。让我们满怀信心地展望未来，勤奋工作，不辜负这个伟大的时代！

最后，预祝本届论坛取得圆满成功。谢谢大家！