成玉麟：日本加入亚投行有新动向但未形成共识(2)

尽管安倍政府目前仍把上述“三个条件”当作对加入呼声压力的挡箭牌，笔者还是有充分理由相信，安倍真正的心态并非要继续观察亚投行实际运作情况。安倍真正需要作出重大政治决断的时刻，可能是特朗普总统携带加入亚投行这类重磅的交易礼单去中国的时候。

二、日本担忧美国独自加入而被边缘化

自从中国倡议成立亚投行以来，日本国内包括执政党、政府机构以及经济、银行界等一直有日本应该参加和不该参加的声音。

但处于主流社会的安倍政府和多数日本本国公民，由于担心中国主导的亚投行会打破迄今由美日欧等主导的国际金融既有秩序，增加战略竞争者中国以及其他新兴发展中国家的国际话语权，削弱本国在国际和地区中的主导地位，因此从媒体报道和其他渠道反映出的对参加的反对声要大于应参加的主张声。

但是，在去年G20杭州峰会召开前的8月底，加拿大总理和财长表达了该国申请加入亚投行的意愿，以及特朗普及其团队在此后竞选美国总统期间也多次表达过参加愿望，这令日本社会十分焦虑。一是在目前发达国俱乐部G7中已造成了5：2的参加国和未参加国比率上的孤立；二是生怕同盟国美国也在特朗普治下，与海湖山庄中美首脑会谈后现正在迅速交好的中国合作而不顾日本感受，独自加入亚投行，这会让日本外交狼狈不堪，政治家无法面对选民；三日本政治精英及民众内心也有担忧，在亚洲唯独日本这一地区大国不加入“一带一路”和亚投行，是否会被周围热情踊跃参加的国际社会边缘化；四是日本主导的亚洲开发银行没有如日本政府期待所愿，获得众多成员国响应，在该银行增加用于基础设施等建设资金的注资。这些相关原因增大了日本执政党、政府机构以及经济、银行界和各媒体主张日本参加的声音。

三、亚投行与亚洲开发银行（亚开行）实质上是竞争与合作并存的关系

两银行竞争的主要对象是，在基础设施项目融资时的效率、质量、速度，在成员国中的项目普惠率以及被融资的成员国的满意度等领域。其实两行不仅可以在银行安全智慧迅速和前瞻性决策机制的建立方面，还可以在让民间企业高积极性地共同参与项目融资和项目建设等PPP运作模式创新方面，以及在共同任务和终极目标方面进行基础设施建设、项目惠及地区减贫和带动本地区经济技术全球化发展等成果方面进行相互借鉴和善意竞争。