“挽救”汽车和石油大逆差，美最早8月中旬重谈北美自贸(2)

从特朗普打算填平贸易赤字，把就业和利润带回美国的初衷来看，最有可能成为谈判标的的行业自然是那些目前美国贸易逆差最大的领域。

1960年~2015年间美国贸易逆差（来源：美国经济分析局）

根据美国统计局的数据，在和加拿大的贸易中，去年的贸易逆差在110亿美元左右，石油是美国面临贸易逆差最大的行业，大约350亿美元，其次是汽车制造业（100亿美元），有色金属、天然气、木材等行业也都存在贸易逆差。再看墨西哥，美国对墨西哥的贸易逆差约为630亿美元，其中汽车制造业的贸易逆差最大，将近600亿美元，其次为通讯设备（近200亿美元）和蔬果（超过100亿美元）。

实际上，作为三方自贸协定，NAFTA给美国和加拿大及墨西哥带来的贸易增长同样惊人，以加拿大为例，加拿大是美国第三大进口来源国，2016年，美国向加拿大出口2660亿美元的货物和542亿美元的服务，比1993年的前NAFTA时代分别增长了165%和218%；反过来，2016年美国向加拿大进口了2781亿美元的货物和296亿美元的服务，比1993年分别增长了150%和225%。

曾任国际贸易部长的加拿大外交部长克里斯蒂娅·弗里兰（Chrystia Freeland）强调，目前要求给出谈判的时间点为时尚早，但是鉴于墨西哥的大选和美国的国会中期选举将在2018年到来，自贸谈判的完成不会迟于明年春天。

莱特希泽表示，很多这类谈判都会以双边谈判的形式开展，涉及到的很多事务也是双边的。但是弗里兰认为，既然是三方协议，那就应该举行三方谈判。近期，加拿大、墨西哥和美国的外交部长及国务卿都将密切交流。

自贸谈判是一个多方角力的过程，美国提出要修改条款，那么他们自己首先要明确并通过将修改的方向。白宫现在已经向国会提交了计划，国会将有90天时间就总统班子的意见进行审核并提供意见，参与这个咨询过程的国会主体将是参众两院各自下设的贸易谈判委员会，以及任何涉及到与贸易相关的委员会。与此同时，加拿大和墨西哥也将启动类似过程，主要是派出谈判团队将向全国各地、商会、智库和相关行业领袖进行咨询，拿出最有利于本国的方案。

接着，三国的贸易代表将拿着各自的方案坐下来面对面协商，这个过程有可能是几个月，也有可能持续数年，中途各方决策层将不断调整谈判方向和主要任务，确认已达成的共识，一旦谈判代表们达成一致，方案将被发回各自国家的立法机构投票通过。

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