官媒：股市运行基础扎实 投资者不必杯弓蛇影(2)

学习习总书记关于金融工作的讲话精神，还应当与“十三五规划”关于金融体制改革的内容结合起来。“十三五规划”专章谈了金融体制改革，总的提法是“完善金融机构和市场体系，促进资本市场健康发展，健全货币政策机制，深化金融监管体制改革，健全现代金融体系，提高金融服务实体经济的效率和支持经济转型的能力，有效防范和化解金融风险”。这一章分别用三节论述了“丰富金融机构体系”“健全金融市场体系”“改革金融监管框架”，为金融市场发展明确了任务和路线图。我们讲维护金融安全，不是指单纯的平平稳稳，不是没有效率和创新活力的“太平”，而是要在守住风险底线的前提下，深化体制改革，促进金融市场发展。

维护金融安全和稳定，应该是始于“责任”、终于“为民”。就是说，从事金融工作的各个主体要坚守社会责任，金融安全和稳定的最终落脚点是为人民服务，提高人民福祉。要使金融体系、金融机构、金融产品、金融活动真正地为实体经济发展、为经济结构调整、为各主体创业创新、为企业提高竞争力、为居民实现财富安全有效管理服务，形成与实体经济相得益彰的平台、机制、规则。

那么，金融机构、金融监管者、金融市场的参与者，都应该本着负责任的基本态度，依法办事——依法实现利益，依法协调矛盾。法律法规明确了的事项，就按法律法规的规范去做，不能够挑战法律法规的权威；同时，法律法规总有不完备之处，总有滞后于市场的脚步之处，那么，各方面还要遵循基本的道德准则。金融市场要“德法兼修”，要坚持依法治市和以德治市相结合。

我们要抓住当前有利时机，做好金融安全稳定工作，促进金融更好更优的发展。要通过深化改革，实现“十三五规划”的各项金融发展任务。

第三，积极规范发展多层次资本市场，是一项历史性任务，要继续做实做好。

4月25日，习近平总书记就维护金融安全提出6项任务，第四项是“为实体经济发展创造良好金融环境，疏通金融进入实体经济的渠道，积极规范发展多层次资本市场，扩大直接融资，加强信贷政策指引，鼓励金融机构加大对先进制造业等领域的资金支持，推进供给侧结构性改革”。其中的“积极规范发展多层次资本市场，扩大直接融资”，明确了资本市场下一阶段的工作方向。