解决“一带一路”钱的问题，周小川想了不少办法(2)

近年来，以中国国家开发银行(下称“国开行”)为代表的开发性金融机构蓬勃发展，成为很多发展中国家进行融资的重要伙伴。开发性金融既不同于减让式贷款，又不同于商业性金融，是一种独特的金融形态。

周小川认为，以国开行为代表的中国式开发性金融业务具有多重优势，可以在“一带一路”资金融通中发挥重要作用。一是不靠政府补贴，自主经营，并且可连接政府与市场、整合各方资源;二是注重长期，可为特定需求者提供中长期信用支持;三是可对商业性资金起引领示范作用，以市场化方式予以支持。

改革开放之初，由于财政资源有限，中国较少向开发性金融机构提供补贴和援助。20世纪90年代后期，国开行支持的基础设施、基础产业、支柱产业以及后来支持的企业“走出去”、普惠金融、助学贷款、扶贫等项目都属于开发性金融的范畴，不依靠财政补贴实现了可持续发展。近年来，国开行、中国进出口银行在“一带一路”沿线开展了很多项目合作，其贷款条件既不同于优惠贷款，也不完全等同于商业性融资。

周小川指出，中国已初步探索出一条开发性金融的道路，同时满足服务国家战略、依托信用支持、不靠政府补贴、市场化运作、自主经营、注重长期投资、保本微利、财务上有可持续性等目标，介于减让式和商业性资金支持之间，更偏向商业性。

他认为，“一带一路”建设具有项目回收周期较长、资金需求规模巨大等特点，具有市场化运作、财务可持续和注重长期投资等优势的开发性金融可在其中发挥重要作用。

金融服务互联互通

2008年国际金融危机后，发达国家金融机构出于自保和缺乏动力等原因，难以为“一带一路”建设提供充足的资金支持，而且发达国家金融机构的运作模式、经营理念、融资条件等也不能完全契合“一带一路”沿线国家需要。

对此，周小川认为，有必要发挥沿线国家合力，推进金融机构和金融服务的网络化布局，主要包括机构互设、金融服务对接、资本市场联通、金融基础设施联通、金融监管当局之间的交流与合作等。

第一财经记者了解到，目前国内企业走出去面临着外资银行、中资银行多项选择。有的银行网点遍布“一带一路”沿线，同时对当地法律环境、风土人情更了解，获得了大量国内企业的青睐。而收购“一带一路”沿线当地银行业金融机构，或许是切入当地市场的一条短平快渠道。