专访联合国副秘书长：“一带一路”的合作空间来自共同利益(2)

首先，我们能够接受“一带一路”参与国和中国的委托来进行分析工作，从多边的角度提供独立建议，包括如何推动“一带一路”的多边合作，如何在联合国亚太经社会的平台上进行双边和多边合作的谈判。

其次，我们有交通、能源、通信、贸易与投资等不同的委员会，这些委员会能够共同推动“一带一路”。“硬”基础设施外，我们还会加强政策等“软”基础设施的联通，各国也需要作出相应的政策改变。比如，减少关税壁垒将促进中国和“一带一路”参与国的经济增长，采用电子跨境贸易协定能够减少贸易的时间和成本。有了这样互联互通的“走廊”才能将经济效益最大化。

双边经济走廊令多国受益

第一财经：“一带一路”率先受益的国家是东南亚和南亚。您在联合国工作，如何评估这些地区的国家对“一带一路”的看法?中国应该更关注合作伙伴的哪些需求?

阿赫塔尔：第一，大家都对“一带一路”倡议很兴奋，因为所有国家都能从“走廊”的开发中获得发展。整个“一带一路”有六个经济走廊，即使只聚焦于一个“走廊”的发展，也不意味着只有这个国家能获益，更多的国家能自动得到帮助。比如中巴经济走廊，它不仅令中国和巴基斯坦受益，实际上会帮助像阿富汗和塔吉克斯坦等内陆国家利用巴基斯坦的瓜达尔港出海。

第二，从中国的角度来看，加强某些要素是很重要的，例如，在进行某项基础设施项目时，我们必须尊重项目的社会环境保障，同时还应该着眼于与“走廊”相关的有利环境和政策，这样可以最大限度地利用优势。

第三，建设“一带一路”不仅仅是铺设道路网，更重要的是要有能源的联通，要有信息通讯连接和沿经济走廊的工业化，这样可以在道路网上获得更高的使用频率。

我认为我所代表的联合国亚太经社会是一个中立的平台，它不偏袒任何国家。在我们的平台，我们已经在亚太地区的多区域合作和一体化方面进行过多次讨论，那不是“一带一路”，是已有的区域合作和一体化，所以我们正在开展的是与亚洲互联互通有关的工作。我们目前正在促进东盟地区电网的联通，“一带一路”倡议很重要的作用是参与国对一些区域倡议的参与更加紧密了，因为“一带一路”对一些已有次区域一体化倡议的推动增强了参与国的信心。