外管局2016年年报：跨境资金流出放缓，资本项逆差有望收窄(3)

据中国人民银行上海总部统计，截至2016年末，共有180个境外机构或产品进行银行间债券市场投资备案。据中央国债登记结算有限公司统计，截至2016年末，境外机构持有境内银行间市场债券余额7788.49亿元人民币。

此外，建立沪港、深港股票市场交易互联互通机制，跨境证券投资开放打开新局面。沪港通和深港通分别于2014年11月17日和2016年12月5日正式启动。

香港联合交易所统计数据显示，截至2016年末，沪港通下“沪股通”累计净买入金额1326亿元人民币，深港通下“深股通”累计净买入金额152亿元人民币。

除此之外，还包括推出内地与香港“基金互认”机制。2015年7月1日，内地与香港证券投资基金跨境发行销售机制(“基金互认”)推出，成为沪港通之后两地资本市场融合的又一制度创新，标志着集体投资类证券项下“居民在境外发行”以及“非居民在境内发行”两个子项突破了不可兑换状态，资本项目可兑换实现新突破。

截至2016年末，内地基金香港发行销售资金累计净汇入9626万元人民币。

年报称，2017年，外汇局对资本项目外汇管理工作的主要思路是：进一步健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系，兼顾好促改革与防风险的关系。完善跨境资本流动真实性合规性审核机制和要求，稳步推进金融市场对外开放，加强跨境资本流动监测和事中、事后管理。

外汇局副局长郑薇日前在《中国外汇》杂志撰文称，外汇局于2016年放宽对合格境外机构投资者(QFII)和人民币合格境外机构投资者(RQFII)单家机构投资额度上限和锁定期的限制、开放银行间债券市场，以及配合人民银行将全口径跨境融资宏观审慎管理政策推广至全国等举措，也是在强化宏观审慎管理领域的积极作为。下一步，监管部门将继续研究并完善跨境资金流动宏观审慎管理框架。

关注金融机构整体杠杆程度

年报还提出了2017年金融机构外汇业务监管的主要思路，不断充实和创新监管工具，逐步建立科学有效的金融机构外汇业务宏观审慎管理框架，促进依法合规经营。进一步完善银行考核标准，发挥考核制度对银行的激励作用，督促银行落实外汇业务展业自律要求。完善结售汇统计体系，加强银行卡跨境使用外汇管理，继续推进简政放权。规范保险外汇业务合规发展。