从源头上防范“跑部钱进”，财政部这次下了“狠招”(2)

2015年2月，国务院印发《关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》(简称《意见》)，对财政制度进行了一次重要改革。逐步将一般性转移支付占比提高到60%以上，并明确未来原则上将不再新设专项转移支付，对已有项目也要建立健全定期评估和退出机制。

就在去年12月，肖捷向全国人大常委会做《国务院关于深化财政转移支付制度改革情况的报告》时指出了财政转移支付当前存在的问题，包括转移支付改革与财政事权和支出责任划分改革衔接不够；转移支付资金统筹力度有待加强，资金闲置沉淀问题依然存在；专项转移支付清理整合没有到位；转移支付管理有待规范，预算公开和绩效评价有待加强。此外，省及省以下财政转移支付制度改革进展不平衡。

去年7月2日至9月2日，中央巡视组对财政部党组进行巡视，在反馈情况时指出，巡视发现财政部简政放权不到位、权力运行不透明、权责不对等。财政部在巡视整改中梳理分析专项转移支付中存在的突出问题，提出清理整合方案，着力解决“大项套小项”等问题。

财政部相关负责人介绍，针对“权力运行不透明”问题，财政部规范预决算信息公开，建立中央预决算公开平台，推进专项转移支付公开，研究建立促进地方预算公开的长效机制，对地方预决算公开情况进行专项检查。同时方便群众查阅监督，保障公众监督权、知情权。

财政部还着力解决政府采购“重审批、轻监管”问题，建立对中央预算单位的常态化动态监管机制，加强对中央预算单位政府采购预算和计划编报情况、政府采购信息公开要求落实情况的动态监管，根据发现的问题和部门反馈情况，督促有关部门进行整改。