中国美国商会：用更短的负面清单推动中美BIT(2)

中国美国商会主席蔡瑞德表示：“随着美中关系进入新时代，我们面临的不确定性因素明显增多。美国和中国跨国公司正在密切关注事态发展，以制定相应计划。然而，愈发明显的是，双边关系中的许多方面需要改变。我们希望两国元首近期的会晤标志着双边关系开始走向更健康、更平衡的方向。”

《白皮书》建议开放更多行业的市场准入，实现更均衡的投资关系——即中国企业在美国能开展的投资，也希望允许美国企业在中国开展。

根据咨询机构荣鼎集团的数据，截至2015年，在华美国企业的投资共计2280亿美元(1.51万亿元)。另外，在过去十年的大部分时间里，中国大部分出口产品都是外资企业生产的。

中美企业层面的交流，每年都有很多

香港大学教授迈克尔•恩莱特在《发展中国：外商直接投资的卓越影响》一文中通过分析外资企业的经济和技术影响、供应链产生的涟漪效应以及员工的支出得出结论，从2009年到2013年，中国平均每年GDP的33%来自于外商直接投资的贡献。

同时，中国商务部的数据显示，流入中国的外商直接投资增速正在放慢，2016年增速从2015年的6.4%降至4.1%，达到8130亿元(1180亿美元)。

与此同时，中国在美新投资则增至三倍，总额达到456亿美元(3030亿元)，其中大多采取收购形式。目前，中国每年在美投资要高于美国在中国投资。中美两国经济在投资领域相互交织程度日益增长，但存在一些失衡。

与此同时，2016年，在华外资企业市场准入政策取得了一些积极进展。《白皮书》指出，例如，中国继续简化行政管理，开始逐步在全国推行外商投资管理负面清单。

2017年1月，国务院发布《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，提出鼓励外商投资的20项措施，其中包括向外商投资开放更多的行业，保障外资企业的公平竞争环境。

《白皮书》指出，“这一高层政策文件让我们深受鼓舞，我们希望能看到具体的实施措施和有意义的行动。”