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中国美国商会:用更短的负面清单推动中美BIT

2017-04-18 17:21:08    第一财经  参与评论()人

中国美国商会18日发布的《2017年美国企业在华白皮书》中提到,中美两国政府应争取及时达成一个高标准的双边投资协定(BIT)。

《白皮书》称,希望两国政府在BIT中列出简短的负面清单,只对真正敏感的安全领域做出明确界定以限制投资,并利用双边对话机制,为两国投资者创造为对方经济发展和就业做出更大贡献的机会。

达成高质量的BIT

《白皮书》提出,自2008年以来,中美两国一直在谈判BIT,该协定将向美国投资者提供中国经济诸多新领域的市场准入和非歧视待遇。

BIT要求,两国向外商投资开放经双方谈判商定的“负面清单”之外的所有经济领域。同时,中国还在和欧盟谈判《中欧全面投资协定》。

《白皮书》表示坚决支持中美双方就签订全面、高标准的BIT加快谈判进程,认为这是为中美两国深化双边经济和商业关系所迈出的最具决定性的一步,相信“一份有效的、成功的双边投资协定会吸引更多的美国投资进入中国,从而为消费者带来更加物美价廉的产品,并为中国企业引入宝贵的管理和技术知识。”

同样,BIT也将增强中国投资者对美国的信心,支持中国境外投资的增长,为美国创造就业机会及其他经济利益。

《白皮书》指出,鉴于目前美国国内的政治形势等因素,美国企业界的大力支持对BIT在美国获得批准至关重要。然而,要想获得美国企业界对BIT的支持,中方需要提出一个比目前更短、限制更少的负面清单。

《白皮书》还鼓励中美双方释放必要善意,期待在适当的时机最终完成协定的签订,且在BIT达成之前,中国政府应继续推进有意义的市场开放和改革。这将有利于中国经济并使消费者受益,同时也向外界释放积极的信号,表明中国计划让外国企业获得更多的市场准入。

市场准入仍相对受限

《白皮书》认为,虽然外商直接投资带来很多好处,但中国的市场准入仍相对受限,中国在美开展的很多投资无法反向发生在中国;鉴于中美两国政治和经济转型产生的不确定性,在华外资企业感觉投资环境有待继续改善,另外,经济增长放缓令2017年有可能成为在华美国企业面临挑战最严峻的年份之一。