新疆叫停违规电解铝项目 去产能政策风口已至(2)

此次，新疆昌吉州政府14日发布通知，决定停止昌吉州境内3家企业违规在建电解铝产能项目建设，总产能达到200万吨。据第一财经记者了解，其中一个80万吨已建成项目属于未批先建。尽管新疆具有低电价成本优势，但是当地也面临水资源匮乏等问题。

实际上，新疆电解铝产能过剩情况一直不容乐观，而占据全疆电解铝产能半壁江山的昌吉州则首当其冲。

2010年，昌吉州电解铝产能仅为5万吨，电解铝产量仅为3.9万吨。自2011年开始昌吉州电解铝行业进入快速发展阶段，通过招商引资引进东方希望、新疆其亚、新疆嘉润、新疆神火四家电解铝生产企业，截止2016年累计完成投资590亿元，电解铝产能达到385万吨。伴随新建电解铝企业产能不断扩张，2013年电解铝产量首次突破100万吨，2016年昌吉州电解铝产量已经达到358.81万吨，昌吉州电解铝占全疆的比重逐步提高到56.5%。

在今年重点监控的7家新疆电解铝生产企业中，包括新疆天龙矿业股份有限公司、新疆嘉润资源控股有限公司和新疆东方希望有色金属有限公司出现超出产能情况，其中，后两家企业的实际产能均比上报工信部的备案产能高出一倍。

而这三家超出备案产能的电解铝生产企业此次均无一例外被新疆昌吉州政府决定停止在建项目建设。

从目前昌吉州的做法“管中窥豹”，电解铝行业的去产能工作已经拉开大幕。今年对电解铝违规项目的抽查力度将会加大。“当然这也要取决于政策的落地程度，”国海证券铝行业分析师李帅华告诉第一财经记者，具体来看，中央和地方政府的重视程度以及具体政策的可操作性将决定政策的落地程度。

事实上，政策无有效执行是导致过去三年间铝行业新增产能大幅投放的主要原因，这背后的原因来自政策落实缺乏有效执行主体，也因铝行业自身属性及产业集群效应。

上海钢联一位不愿具名的铝行业分析师告诉第一财经记者，目前电解铝行业去产能工作需要等待正式文件出台才有定论。“国家和地方政策的博弈将使得产能指标的减少和置换并不简单”。该分析师说道。

有现象显现目前电解铝行业去产能的方向已经确定，而且颇为严格。据云南个旧某电解铝厂商告诉第一财经记者，从2016年年末开始，云南个旧地区的冶金厂已经陆续收到停产、半停产通知。“说是环保要求不达标，其实可能是想挤出中小电解铝产能，”该负责人说道。