雄安新区建设要吸引“富人”和“书呆子”(2)

另外有研究表明，一个地区要为创新创业提供良好的环境，就是要建设科技中心(technology hub)。创建一个科技中心只需两种人同时存在：“富人和书呆子”(rich people and nerds)。这里的“富人”主要是指创业投资者;“书呆子”是指受到良好教育的年轻人。实际的观察也证明了这一点：在美国，只有同时具有“富人”和“书呆子”的地方才成为创业的中心，如硅谷、波士顿、西雅图、奥斯汀等。例如在迈阿密，很少有初创公司，尽管它充满了富有的人，但没有多少书呆子;而匹兹堡恰恰相反，大量的书呆子，但没有多少富人。再观国内，深圳拥有受到良好教育的年轻人，同时毗邻香港金融中心，上海浦东也基本如此。未来的雄安新区要实现绿色生态宜居，关键是以人为本，吸引越来越多的“富人”和“书呆子”入驻。

第三，建设绿色智慧新城，打造智慧新区。大力发展分布式能源和能源互联网，建设可再生能源广泛应用示范区。2016年5月，日本文部科学省发表《第五期科学技术基本计划(2016~2020)》。重点描绘了未来“超智能化社会”(继狩猎社会、农耕社会、工业社会、信息社会之后，一个由科技创新引领的全新社会，也被称为“社会5.0”)。雄安新区的建设一定要站在未来发展的广域视角，集中采用人类最新文明成果(如大数据、物联网、人工智能、虚拟现实、增强现实、无线城市等)，克服以往大城市建设和发展中的诸多弊病。

第四，建设高端医疗与健康服务区。布鲁金斯学会的研究报告梳理了全球范围内创新区的共同点。一是都有一个领先的支柱机构(锚机构)(leading-edge anchor institution，大学、医院、企业、研究机构等)。二是在一个较密集的城市空间里实现多种用途：办公和研发空间、居住、零售、交通设施等。它们的潜在目标是创造出促进创新(新创意、新产品、新技术)的中心。因此，雄安新区除了承担北京非首都功能疏解集中承载地的角色外，还要从长计议进行谋篇布局。当前应该认真考虑新区要主动引进哪些支柱机构(锚机构)。有一项内容可以重点考虑，就是引进首都著名的医学机构(如协和医院等)。据《京华时报》2016年3月21日报道，每天从外地来京看病的患者大约有70万人，其中23%来自河北。

第五，推进体制机制改革、政策创新与先行先试。国家发改委主任何立峰接受新华社采访时强调，要把创新驱动作为雄安新区发展的根本动力，引导创新要素向新区集聚。支持新区从创新载体、运行机制、发展环境等方面营造良好创新氛围，吸引高端创新人才和团队，努力打造创新高地和科技新城。目前建议：重点发展公共或共有产权住房制度(新加坡和上海松江区已有相关成熟的经验);研究和推进吸引创新型企业落地的政策创新(加大企业研发加计扣除的税收鼓励政策力度)，增强高端人才的吸引力，如国内人才实行双户口，海外人才承认其双重国籍等。

总之，只要我们坚持依照规律，从长计议，顶层设计，充分发挥政府和市场各自的功能，作为千年大计的雄安新区建设这件“国家大事”一定会实现贯彻落实新发展理念的创新发展示范区的定位和目标。【袁志彬系中国与全球化智库(CCG)特邀高级研究员】

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