养老金花的比赚的快 国资划转社保基金倒计时(4)

2015年3月中旬，山东开启先河，将省属企业30%的国有资本划转省社保基金。数日之后，财政部部长楼继伟在“中国发展高层论坛”上演讲时称，解决养老金支付问题的公平办法，就是“划拨部分国有资产，充实社会保障基金”。就在楼继伟讲话当天，人社部时任新闻发言人李忠就国有资产划拨全国社保基金工作进行解读时称，目前国资划拨社保的工作正由财政部牵头，国资委、人社部、社保基金理事会、证监会等部门参加，共同推进，相关部门已成立专题工作组，建立了工作机制，正在深入研究论证，在这个基础上抓紧提出总体方案。此后，辽宁也启动了国资划转社保的实践尝试。

“目前划拨国有资本充实社保基金，主要有两种路径：一是国有企业IPO时，将其中部分国有股无偿划转给全国社会保障基金持有，二是将地方国有资产划转部分给本地基本养老保险基金。前者国有股转持有法可依，后者属于地方政策，尚无统一立法。”不过，董登新表示，从今年《政府工作报告》传递出的信号来看，地方国资划拨办法有望年内出台。

其实，“划拨国资充实社保”已连续两年被纳入《政府工作报告》，不同的是，2016年《政府工作报告》的提法是“制定划转部分国有资本充实社保基金办法”，而2017年的报告直接表示“划转部分国有资本充实社保基金”，这一表述的变化或许可以透露，办法已有，只待实施。