养老金花的比赚的快 国资划转社保基金倒计时(3)

但随着中国经济的放缓，财政收入增速已降至个位数，2016年仅为4.5%，这样的情况下，财政的压力会越来越大，依靠财政补贴作为重要来源的养老保险基金收入很难持续。

董登新表示，1998年，城镇职工企业基本养老保险改革时涉及6000万到8000万的中人，到现在为止，视同缴费的中人部分还在支付当中，这是第一大转制成本。如今，机关事业单位养老金并轨涉及近4000万名机关事业单位在职人员和1500多万离退休人员，这是第二个比较大的转制成本，改革还在继续，为此，财政补贴的压力会越来越大。

国资划转整装待发

作为缓解养老金支付压力的有效渠道，“划拨部分国有资产补充社会保障基金”通过十余年的走走停停终将尘埃落定。

最早，“划拨国有资产充实社保基金”是在2004年10月被写入十六届三中全会决定中，但之后的几年并未有实际动作出现，直到2009年股权分置改革完成，划拨之议重启。国务院规定，凡在境内证券市场首次公开发行股票并上市的含国有股的股份有限公司，均须按首次公开发行时实际发行股份数量的10%，将股份有限公司部分国有股转由社保基金会持有，但在实际操作中，有关部门却以政策衔接为由，将范围仅仅圈定在微薄的增量上。

有数据显示，截至2011年末，国有股份累计划拨给全国社会保障基金理事会的资金只有2119亿元，只占中央和地方持有的全部国有企业股份净资产的1%，占国有上市股份的1.5%。