段涛：别闹了，二胎(2)

为什么砖家预测不准?

关于二胎开放以后中国究竟每年会多生多少孩子?体制内的砖家认为每年会至少多生200万，民间悲观的砖家认为顶多每年增加100多万。

让我们看一下官方的权威数据。

国家统计局发布的2016年全年出生人口为1786万人，比上年多增 131 万人，卫计委统计显示2016年全年住院分娩活产数为1846万人，两者相差有60万之多。对此，国家卫计委相关官员解释称，两项制度因为统计口径、统计渠道、统计方法和统计时点不同，在统计结果上出现一些差异是完全可以理解的。

我们再看一下过去几年的数据(何亚福整理的数据)：

按照国家统计局发布的数据：2011~2015年我国出生人口分别为1604万人、1635万人、1640万人、1687万人、1655万人;而根据国家卫计委编著的《2016中国卫生和计划生育统计年鉴》，2011~2015年我国活产数分别为1451万人、1544万人、1511万人、1518万人、1454万人。

也就是说，2011~2015年这五年间，国家统计局公布的当年出生人口数均多于国家卫计委公布的活产数，其中2015年出生人口数甚至比活产数多201万人。但为什么2016年活产数反而比出生人口数多60万人?

根据国家卫计委的数据，近几年我国的住院分娩率均达到99%以上。如果住院分娩活产数据是真实可信的，那么这一数据应该非常接近实际出生人口数量。

为什么会相差这么多?为什么国家卫计委的出生人口数据会突然之间比国家统计局的数据多出来那么多?

还有，按照国家统计局的数据，2016年出生人口比上年多增 131 万人，但是数据显示仅仅山东2016年就比上年多了53万，占全国增量的40%，这数据真的可靠吗?

数据不一致，不正确，还能预测得准吗?

再加上这么多年来很多砖家被圈养惯了，不接地气，不了解真实的情况，就更加预测不准了。

算了，别闹了，也别预测了，其实，这个世界上很多的事都是这样，永远不会像乐观者想象的那么好，也不会像悲观者想象的那么坏，It’s always somewhere in between，总会是在中间，不好不坏。

去年我就闭眼掐指算过一卦，每年中国出生人口增加的数量基本上在100~200万之间，这个波动受很多因素的影响，单纯的一个生肖年份就会导致每年多生或者是少生几十万。

是时候研究生育政策全面开放了

生孩子不是水龙头，想关就关得住，想开就哗啦哗啦流的。这两年的数据告诉我们，二胎政策的全面开放依然无法完全扭转中国出生率低下的大趋势，得有战略眼光，得有长远的打算，得有政策储备，需要未雨绸缪。

通过3~4年的二胎生育数据，对于未来的人口增长趋势就可以有个大致的判断了。现在就要讨论下一步的人口政策了，人口政策的研究和讨论不应该仅仅靠体制内的专家，应该鼓励民间智库的参与，应该听取所有Stakeholders(利益攸关者)的意见。

研究的内容不应该仅仅局限于二胎还是生育政策的全面开放问题，还要考虑一些和人口与生育相关的难题。例如同性恋的生育问题、单身女性生育权的问题、代孕的问题。

是的，这些问题在很多人看起来有很大的很多的伦理问题、法律问题。

但是，这是客观的存在，是回避不了的现实，可以有争议，希望有共识，避而不谈问题照样存在，地下黑市依然猖獗。

一个社会的文明程度不仅仅局限于对大多数人利益的保障，更体现在对少数人权利的尊重和人文关怀。(段涛系同济大学附属第一妇婴保健院院长、上海市产前诊断中心主任)

第一财经获授权转载自“秦朔朋友圈”微信公众号