中澳关系：已过了爱做梦的年纪(2)

第三，两国关系的发展与亚太地区形势的裂变不适应。澳大利亚作为美国的盟友，在对美关系中处于听从地位，独立性和自主性差。在特朗普上台执政后，美国的孤立主义、保守主义倾向突显，其亚太地区政策明确抛弃了奥巴马时期的“亚太再平衡”战略，快速向“成果导向”的战略转变。澳大利亚虽然认识到这一变化，但是应对失措。

澳大利亚外长毕晓普日前在访问新加坡时还在呼吁美国在亚太地区增加投入，要求美国必须在印太地区扮演不可或缺的强力角色。同时她又批评中国“如果不拥抱民主，就永远无法激发全部潜力”，渲染“中国威胁”，暗示中国会将其政治意愿强加于其他地区国家导致地区形势紧张升级。这表明，澳还没有转变思维，跟上地区战略格局的演变步伐。

中国俗话说“四十不惑”。中澳关系历经45年的风雨，也进入了不惑之年，已经过了“做梦的年纪”。习近平主席指出，“中澳要增进相互理解，巩固互信纽带;要深化务实合作，巩固利益纽带;要鼓励民间交流，巩固人文纽带;要加强战略沟通，巩固多边合作纽带。”

李克强总理也强调，“历史不能倒退，潮流不能逆转。要在前进中克服困难，解决问题，继续前进”。中澳自贸协定实施以来，红利不断释放，86%的出口至中国的澳大利亚商品以零关税进入中国，澳奶粉、红酒、保健品等对华出口同比增长超过50%。澳大利亚国际经济研究中心曾预测，中澳自贸协定每年会拉动澳GDP增长0.7个百分点。

中国是世界第二大经济体，这决定了中国在地区和全球性问题上必然要日益承担更多的责任和发挥重要的作用，而澳大利亚致力寻求与其“中等强国”相匹配的地区和国际影响力。遗憾的是，中澳两国在经济上的巨大利益在促进双方增加政治互信方面作用寥寥，中国对澳投资增多反而时常引发澳方对自身安全更多的疑虑和担心。

现在看，中澳双方在政治层面的合作程度将决定两国全面合作的水平和广度，决定了两国战略合作关系发展的深度。这就要求，双方在政治上首先避免产生摩擦以及管控好摩擦。李克强总理指出，双方要“秉持相互尊重、平等相待，逐渐累积信任，妥处分歧，行稳致远”。

中国对发展中澳关系是持开放性态度的，不认为美澳同盟必然会损害中澳关系，从不寻求将美国的影响力从地区中挤出去，也不认为稳定的美澳关系对中澳关系的发展不利。澳大利亚首任驻华大使费思芬(Stephen Fitz Gerald)日前发文称，澳“正身处在一个中国的世界”，然而并无“与之相配的(两国)关系”，在全新的“分裂时代”，澳大利亚外交政策应该给予中国“最高优先级别”。事实上，从澳大利亚在中澳建交以来的外交实践看，澳大利亚不仅没有因为发展中澳关系而与美国关系恶化，反而从中较好地利用了大国平衡，获得了更多的外交主动权。中国外交部长王毅在今年2月访问澳大利亚时也曾明确指出，澳大利亚是中美“共同朋友圈”的重要一员，可以继续做美国的盟友，也可以同时做中国的全面战略伙伴。(高扬系当代世界研究中心研究员、盘古智库高级研究员)

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