中美经贸关系：压舱石、摩擦点或新起点？(2)

6. 现在：摩擦点还是新起点？

会不会成为中美关系的摩擦点或新起点？

最近由于特朗普上台，他关于中美关系、中美经贸关系无论是在竞选还是当选后所发表的一系列言论以及从他挑选的内阁成员、其他高级官员的人选上都预示着中美关系、中美经贸关系将会出现一个不确定的局面。在习主席与特朗普的电话交谈中，特朗普承认一个中国的原则，在这种情况下，中美经贸关系更可能成为一个关注点。中美会不会爆发贸易战，中美经贸关系会不会成为中美关系的摩擦点或引爆点?对此，我认为要抛弃以往的思维定式，要抛弃一厢情愿的想法。当然，我们要化危为机，努力将中美经贸关系成为中美关系的新起点。这是一个总的态度。具体的原则为：以静制动，后发制人;以柔克刚，广结良缘;以内促外，以外促内。现在中央以静制动、后发制人的做法很正确，我们不随着特朗普团队个别人讲的个别话而动，在表达善意的同时看对方如何行动，见招拆招。

具体有几条做法：第一，针对汇率操纵国这一指摘，应该多与对方沟通，指出这一指摘是没有事实根据的，也是违背常识的。现在人民银行采取的各种措施是避免人民币过快的贬值，而不是利用人民币贬值来取得商品的竞争优势。我们在汇率问题上要做到三个坚持：坚持把汇率问题和贸易问题分开来，美国在TPP谈判时多次想把汇率问题拉进来，但是在其他国家包括日本的反对下没有得逞;坚持把双边谈判转化为多边协商，我们要联合欧洲国家，特别是德国，以及日本在这个问题上表达共同的意见，同时也可以顺势而为，要求在二十国集团(G20)框架下与特别提款权(SDR)货币篮子的国家进行磋商，建立一个各方都认可的、有利于稳定全球唧哝市场的汇率协调机制。如果可以谈成最好，对各方以及全球经济都有好处，倘若谈不成，我们也没有什么损失，同时可以给美方一个台阶下，让美方对选民有个交代;坚持在国内进行金融改革和汇率形式机制改革，努力为施行浮动汇率创造条件。例如，在必要时，我们干脆让人民币自由浮动，作为反制手段。

第二，在贸易方面，要告诉美方，打贸易战只能带来两败俱伤的后果，会阻碍美国的就业，也无助于其实现“美国优先”的目标。根据某项研究，虽然2015年美国对中国的商品贸易逆差约占美国商品贸易逆差总额的50%，但如果按增加值计算，中国所占的份额只有16.4%，大部分增加值来自于其他国家和地区。中国是一个“世界工厂”，从事大量加工贸易，即进口中间投入品进行组装，然后再将产品出口到最终市场。因此，把美国贸易赤字的主要原因归结于中国是不合理的。同时，我们要准备好应对的手段。针对美国的高关税，中国可以向美国的敏感行业征收高关税，即那些对美国市场或部门有重大的影响，但对中国而言并非关键进口或中国相对容易找到替代品的行业。这些行业包括：飞机、纸浆、种子和水果、纸浆、动物饲料、木制品、皮革、棉花等。同时，我们要加强与美国各个州的经贸关系，在气氛与时机合适的时候，也可以组织采购团赴美采购商品以减少我们对美国的顺差。对于美方正在酝酿的边境调节税，我们要加紧研究，可以联手欧盟等国投诉WTO。

第三，投资方面，要抓住特朗普政府注重就业这样一个考虑，可以加大在美投资，特别是鼓励在基础设施方面的投资。中车这样一个模式是值得推广的，即是在政府合法得到地铁车厢的订单以后，在当地设立工厂，进行制造，以完成订单要求的交付任务。这一模式使双方都可得利。在这一过程中，我们应要求美方安全审查要透明化、规范化，为中国企业创造一个良好的投资环境。