后TPP时代亚太贸易格局面临重构(2)

在亚太贸易中，东盟自贸区(东盟十国)是域内和域外大国，尤其是中国、日本和美国争夺的主战场(图2)。目前，中国是东盟的第一大贸易伙伴，中国与东盟间的贸易规模与体量不亚于北美自由贸易区，而东盟同时也是美国第四大出口市场和第五大贸易伙伴。

图2 中、日、美与东盟的贸易情况

来源：CEIC和PRIME

三、亚太区域贸易合作走向何方?

目前，除了美国之外，尚没有其他经济体明确表示要退出TPP，但仅有日本国会批准了该协定。不难理解，作为TPP框架内的第二大经济体，在美国退出的情况下，日本自然有动机进一步主导TPP。根据日本政府预计，签署TPP将有助于其国内生产总值增加约1190亿美元，并创造79.5万个就业岗位。但单凭日本一己之力，显然无力单向推动早已打上美国烙印的TPP。近日，中国也宣布将考虑参与TPP在3月14日智利举办的成员国会议。可以看出，在TPP群主美国退群之后，尽管原来的架构很可能胎死腹中，但是区域内的国家仍然将自由贸易看作是互利共赢的基础，都在积极寻求新的方案，促进亚太地区的贸易深化。

尽管原有的TPP方案对亚太贸易格局影响重大，但美国终止TPP对于泛太平洋国家和地区而言，未尝不是新的公平发展机遇，具体可能体现在以下三个转变：

第一，中国将要扮演更为重要的角色。特朗普政府退出TPP，甚至重谈北美自由贸易协定(NAFTA)，对于中国的经济外交而言或许是一种机遇。未来中国政府可以更加积极地推进RCEP、一带一路与APEC等多边机制建设，并在其中扮演更加重要的角色。

第二，亚太地区将出现新的“世界工厂”与贸易增长极。随着中国劳动力成本的提升，诸多跨国公司已开始将代工厂向东南亚等具有廉价劳动力的国家和地区迁移。一旦特朗普真的打响了贸易战，与中国产业结构类似、具有较强替代性的东南亚国家将是潜在受益者，行业转移的速度也将不可避免地加快。可以预见，东南亚国家在未来将取代中国，成为新的“世界工厂”和亚太地区贸易的重要推动力。

第三，新的亚太贸易协定框架呼之欲出。倘若TPP由于美国的退出而解散，那么由东盟10国最先倡议的区域全面经济伙伴协定(RCEP)势必重新成为亚太诸国议程中的优先选项。在“10+6”的框架下，日本、韩国、新西兰、澳大利亚、印度和中国的共同参与将带来不逊于TPP的活力。因而，特朗普退出TPP的决策，孕育着不同的可能性，也将令亚太贸易版图再增变数。(郑联盛为盘古智库宏观经济研究中心高级研究员，肖立晟、杨晓晨、王宇哲、周济均为盘古智库宏观经济研究中心研究员)

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