成立一周年 1800亿的中国PPP基金都投了什么？(2)

黑瞎子岛，是世界上唯一的内陆“两国一岛”，政治意义重大。2004年10月14日，中俄双方签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》，明确中方主权171平方公里，俄方主权164平方公里。6年后，中俄两国总理决定“双方将共同对黑瞎子岛进行综合开发”。

占地670多公顷的东极小镇位于黑瞎子岛外，岛、镇相隔两公里，按照国务院批复的“生态保护、旅游休闲、商贸流通、口岸通道”功能定位，黑龙江省决定实施东极小镇PPP项目，该项目是财政部第二批PPP示范项目，总投资48.8亿元，特许经营权期限为30年。但这样的一个项目第一次放到市场上的反响却不尽如人意，首次招标竟然流标。

中国PPP基金在得知东极小镇项目第一次政府采购流标后，高度重视该项目的推进情况，帮助政府深度分析项目流标原因，充分发挥中国PPP基金“引导、规范、增信”作用。2016年9月，中国PPP基金与黑龙江省抚远市政府签署了《黑龙江抚远市黑瞎子岛配套功能区东极小镇开发PPP项目合作协议》，将为该项目提供2.44亿元的股权融资支持。

“中国PPP基金进入后做的是整合全国乃至世界的资源为项目增信和进一步优化项目结构。”周成跃说。在中国PPP基金的引导支持下，东极小镇项目已于2016年12月顺利完成第二次政府采购程序，选定了社会资本方。目前，该项目已进入执行阶段。

2016年12月2日，中国PPP基金与内蒙古自治区、吉林省、江苏省、河南省、湖南省、海南省、贵州省、陕西省、宁夏回族自治区等9个省区在北京分别签署合作设立省级PPP基金的协议。基金总规模达到437亿元，其中中国PPP基金出资385亿元，9省区共出资52亿元。达成合作PPP项目164个，项目总投资额5900亿元。

周成跃表示，设立子基金的目的是通过地方的力量，让地方政府发挥更好的作用，“一竿子插到底、行动力强”。

成立一周年，中国PPP基金在仅有30人团队的情况下拿出了一份亮眼的成绩单。截至2016年底，中国PPP基金积极推动全国范围内的PPP项目投资工作，通过项目签约和在9省区设立省级PPP子基金两种方式，累计签约金额517亿元，拉动投资约8000亿元。

谈及2017年的目标，中国PPP基金董事长周成跃表示，中国PPP基金关键是要促进中国PPP事业发展，重在引导和宣传，2017年基金将继续努力在全国范围内推进中国PPP大市场的建立，为培育高效、规范、透明、统一的PPP市场努力。