发改委“新掌门”何立峰首秀 他说了什么？(3)

创业创新中存在初创失败的问题，这是难以避免的，初创企业活跃度70%，也就是还有20-30%不那么活跃。科技领域更是双创的重点领域，下一步要从五个方面推进。

1、改善环境，简政放权，优化改革；

2、强化基础，再建设一批双创示范基地；

3、弥补短板，创立区域创新平台；

4、发展新动能，互联网+和大数据，实施战略型新产业；

5、传统产业战略升级。

何立峰：京津冀一体化就是为了解决大城市病

问：京津冀协同发展，疏散人口如何安置?将怎么补偿北京动物园批发市场的商户？环首都贫困地带，大家不相信按照发展速度能解决他们的实际问题，如何回答?

何立峰：三年前习近平主席提出京津冀一体化协同发展，在规划层面上完成四梁八柱。京津冀一体化就是为了解决大城市病。

北京的大城市病表象之后就是承载了过多非首都功能，京津冀协同发展取得了长足进展，是一件非常不容易做的大事。疏导交通方面正在抓紧建设，断头路、瓶颈路今明年可以打通；产业转移升级和转型升级同步进行，不符合北京核心功能的产业都要有序平稳退出，先进产能转移到天津、河北。

生态环境重点解决大气、水和土壤等污染问题。

北京动物园、大红门商户正在按照规划要求，按照市场运作规则转移，由北京河北两地政府牵头，达成共识，进展比预期要好，还在推动中。转移中可能还会存在一些问题，毕竟是个非常大的工程，牵扯方方面面的问题，出现问题，北京河北政府都在积极研究解决。

通州城市副中心也在规划建设，北京大城市病将会消减，京津冀交通环境改善，轨道交通改善，更多的非首都功能疏解。大城市病并非京津冀独有，协同发展将对解决长三角、珠三角、成渝城市群大城市病问题提供范例。

张勇：民间投资去年增长不高，但总量不小

问：民间投资去年增长3.2%，比15年双位数的增长下滑明显，如何提振?另外，PPP的项目批了多少，民间投资比例有多大?

张勇：去年民间投资3.2%的结果，有客观因素，随着经济下行压力加大，市场前景不太明朗，民间投资在去年出现减速的情况恰恰说明市场作用在发挥，民营企业在规避市场的风险。

去年5月国务院专门组织了对民间投资的大督查，对民间投资进行评价。去年6月国务院常会专门听取了民间投资的汇报，7月下发文件，9月发改委制定了民间投资的26条，对于民间投资的体制机制障碍，投资难等，对这些问题都在26条里提出了要求。

应该说民间投资去年增长不高，但总量也是不小的，36.6万亿，占全社会投资的61.2%。民间投资在促进经济持续稳定健康发展起到了重要作用，国务院采取的措施也在见效，去年8月后止跌回暖。

将做好以下几项工作促进民间投资：1、抓落实，26条政策落实到位；2、进一步简政放权，创造更好条件；3、进一步放宽准入门槛；4、进一步做好服务，现在的民营企业也缺人才，加大培训力度，提供市场信息；5、维护好市场次序，实体经济诚信体系建设。

PPP这个模式在改革过程中已经出现，到现在进一步加大支持PPP模式，希望通过政府和民营企业合作，能够使民营企业能够进入更多领域，能够对未来有更加清晰的判断，去年有1400多个项目通过PPP合作投资，2.4万亿左右。

何立峰：今后几年脱贫攻坚处在攻坚拔寨、硬骨头、深水区阶段

问：脱贫攻坚大力推进，但贫困地区也存在，天梯村让人揪心，目前脱贫攻坚进展到那个阶段?采取哪些措施让民众真正脱贫，过上好日子?

何立峰：2016年解决了现行标准下1240万贫困人口脱贫问题。今后几年，脱贫攻坚处在攻坚拔寨、硬骨头、深水区的阶段，14个集中连片贫困地区，山高路远，老少边穷地区是脱贫攻坚的重点。我们已完成了脱贫攻坚的专项规划，政策机制由中央统筹，省负总责，省党委政府正在推动脱贫攻坚有力有序进行。

今年工作报告指出，要完成1000万人口脱贫，完成340万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁。具体来说，要组织生产产业扶贫，通过科技元素注入，使贫困地区产业有新的发展；异地扶贫搬迁，稳定就业岗位；生态扶贫，退耕还林、还木、还草、还湖，让自然生态与产业扶贫结合；教育帮扶，隔断贫困代际相传。