“房子是用来住的,不是炒的,有多套房就应该多征税。房子越多,税应该越重,这样才能公平。”3月2日,北京排队8年购买限价房的钱先生对《华夏时报》记者说,现在不是房子不够住,而是少数人把持大量的房源,动辄就是十几二十套的,像我们这些低收入者一辈子只是为一套房子奋斗。
房地产税何时开征成为最近几年全国两会的热门话题,今年也不例外。自去年下半年以来,“抑制资产泡沫”成为政策调控的主基调,其中房地产泡沫是最主要的抑制对象之一。
“住建部门的表态,体现出了中央对房地产税改革推进的态度。”3月26日全国政协委员、新供给经济学研究院首任院长贾康在接受《华夏时报》记者采访时说,何时开征还要看立法。
“房地产税离全面开征的路还尚远,正处在多方最后的博弈期。”3月3日,中原地产首席分析师张大伟在接受《华夏时报》记者采访时认为,中国房地产已经进入了一个新常态,去库存依然在持续中,执行房地产税改革的市场主要集中在部分一二线城市,目前看,全国落地难度较大。
能给高房价下马威吗?
房地产税还没来到,其对高房价的抑制效果就已争论不休。
随着中国房价的持续走高,中央着手进行了一系列的调控之后,房地产税开始走进公众的视野中,业界期盼房地产税能降低房价,但全面开征房地产税究竟能不能降房价还有存疑。
“对房价的影响更多是遏制那种肆无忌惮的炒作,不要指望房地产税出台后,房价就应声而落。”贾康表示,如果说房地产税跟房价没有关联,也不对,税负在保有环节从无变有,会影响购房者的选择,进而影响房价,但房地产税必须还和土地制度、住房制度、投融资制度一起综合考虑。
“征税和降房价有关系,但关系不大,可以一时控制房价,但很难长期奏效。”上海城市学会高级经济师顾海波向《华夏时报》记者强调,真正影响房价的还是供需关系,控是控不住的。
但从最直观的感受看,房地产税的征收却和百姓利益息息相关。征房地产税会提高持有成本,倒逼持有者将房产抛售给市场,从而实现降价。北京一位不愿具名的官员告诉《华夏时报》记者,房地产税在设计之初,就背负了让房价回归的政策使命,但它能不能降房价不好评价。
为什么税收在高房价地区降不了房价呢?据顾海波分析,因为在经济发达的城市,地产是一个绝对的卖方市场,只要有人愿意出售房屋,哪愁买家?“即便加价,也会被一抢而空。”顾海波说,最近几年,一线城市的房价就是这样的。
相反,三四线城市的房市却冷清得多。《华夏时报》记者采访得知,一旦开征房地产税,这些三四线城市的房地产市场或将遭受打击,因为现在库存量巨大而购买力严重不足。
时间表尽量提前
开征房地产税是确定的,只是时间表还是未知数。
据报道,中国财税法学研究会会长刘剑文近日表示,房地产税法草案已经完成,最快2017年提交全国人大常委会审议,按照中央的部署,应该是在2020年前实施,还有4年。去年两会期间,全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文提过,已将房地产税法列入了第一类的立法项目。
“肯定的是,正在加快推进房地产税。”顾海波表示,中央最近一直在提房地产税,最主要的原因是对房地产泡沫过大的担忧。
问题还不止于此。《华夏时报》记者多方采访了解到,开征房地产税工作千头万绪,从技术上来讲不成问题,但必须先要完成房地产不动产登记,明确怎么征,征多少,这样,房地产税才有可能真正全面落地。从目前看,这些工作在2017年完成的可能性并不大,加之还要处理好地方和中央的博弈,否则也会影响房地产税的开征。