央行：着力防控金融市场和资产价格泡沫 强化穿透式监管(2)

央行有关负责人表示，下一步，将保持货币政策稳健中性，深化金融体制改革，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。一是坚持金融服务实体经济这个根本，努力创新体制机制，畅通货币政策传导渠道，维护流动性基本稳定，为经济增长和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。二是进一步健全宏观审慎管理框架，加强逆周期调节，着力防控金融市场和资产价格泡沫。加强金融监管协调，统筹监管系统重要性金融机构、金融控股公司和重要金融基础设施建设，统筹金融业综合统计，统筹制定跨市场交叉性金融产品监管规则，及时弥补监管短板，排查制度监管漏洞，强化穿透式监管，防范系统性金融风险。

建立长效机制，确保房地产市场平稳健康发展

房价涨落是百姓关心的焦点问题。在中央财经领导小组第十五次会议上，习近平总书记强调，“建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制，要充分考虑到房地产市场特点，紧紧把握‘房子是用来住的、不是用来炒的’的定位，深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排。”

“去年，一些城市房价上涨过快。经过共同努力，热点城市的房地产市场预期有所转变，过快上涨势头得到遏制，调控取得了阶段性成果。”住房和城乡建设部部长陈政高介绍，去年，坚持分类调控，因城因地施策，强化地方主体责任，热点城市政府出台了限购、限贷、增加土地供应、打击开发商和中介机构违法违规行为等措施。在各方共同努力下，热点城市房地产市场正逐步趋于稳定，社会预期有所转变，市场走势出现积极变化。

陈政高表示，今年要千方百计抓好房地产调控，确保房地产市场平稳健康发展。要把思想统一到中央的决策部署上来，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，支持居民自住购房需求，抑制投资投机性购房，切实抓好热点城市防泡沫、防风险工作。“要按照供给侧结构性改革的要求，继续坚定不移抓好三、四线城市和县城房地产去库存。加快推动住房租赁市场立法，推进机构化、规模化租赁企业发展，努力构建购租并举的住房制度。加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为。加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产基础性制度和长效机制。”陈政高说。

振兴制造业，要提高供给质量，降低企业成本

“振兴制造业，要推动制造业从数量扩张向质量提高的战略性转变，让提高供给质量的理念深入到每个行业、每个企业心目中，使重视质量、创造质量成为社会风尚。”总书记的话在制造业引起强烈反响。

“振兴制造业，要着力解决我国制造业尤其是消费品工业产业规模巨大而有效供给不足、制造能力较强而创新能力不足的结构性矛盾。”工信部部长苗圩表示，2016年，我国发布了208项消费品行业标准，支持11项由我国主导制定的国际标准，为消费品“提品质”奠定重要基础。

苗圩透露，今年还要多措并举，促进全产业链整体升级。不仅将深入开展消费品工业“三品”专项行动，还将深化“中国制造2025”城市试点示范，优先将相关政策、重大工程和试点示范项目在试点示范城市布局，推动形成可复制、可推广的经验，带动其他地区加快制造业提质增效升级。

“要树立放水养鱼意识，在降低垄断性行业价格和收费方面下更大功夫，尽一切努力把企业负担降下来。”有关部委和专家认为，积极为企业创造良好的营商环境，树立放水养鱼意识，才能增强制造业投资信心。

去年，工信部推动出台了降低实体经济企业成本工作方案，取消、减免行政收费190多亿元。此外，重大技术装备进口免税近145亿元。产融合作稳步推进，推动金融机构为制造企业发放贷款超过6000亿元。今年，工信部还将加大中小企业支持力度，推动落实已出台的税收优惠等政策措施，支持小微企业融资模式创新，有效降低企业成本。