我国制造业生产成本物流占比高达三成(2)

不久前，《交通运输部等18个部门关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》提出，到2020年，我国将力争实现多式联运货运量比2015年增长1.5倍。届时，多式联运运量比重将达到7.25%，比现在提高4.35个百分点。以此推算，可降低社会物流总费用约3.9个百分点，节约成本4350亿元左右。到2020年，如果公路中长距离运输向铁路转移10%，交通运输行业能源消耗将下降约1000万吨标准煤，节能减排效益十分显著。

“只要形成多式联运的机制，就可能实现多式联运货运量几何倍率的增长。”交通运输部运输服务司巡视员王水平表示。

物流业内专家强调，当前，物流业降本增效，需要加快实现网络通、平台兴、行路畅，实现物流大通道多种运输方式的衔接，着重解决重点港口和大型综合性物流园区集疏运问题，打通枢纽节点微循环“最后一公里”；加快建设公路港、铁路港、无水港等实体平台和各种类型的信息平台，支持平台型企业联盟发展，推进基础设施网络、运输组织网络和物流信息网络等多网协同联动，推进传统交通运输企业向现代物流转型;除大力发展多式联运外，深入推进甩挂运输，完善农村物流服务网络，推进区域交通物流一体化和运输跨境便利化，推进物流标准化。

简政放权 降税清费

“从物流费用构成看，我国物流管理费用占物流总费用的12.6%。而发达国家这一费用比重只有3%到4%，一般来讲，管理费用控制在4%以内是合理的，超过4%就偏高了。我国物流中的管理费用明显偏高，其中相当一部分是制度性成本造成的。所以，简政放权，降低制度性物流成本是降低物流成本的重点之一。”蔡进说。

调查显示，目前我国物流业所需证照资质约为70项，涉及工商、运输、快递、货代、安全、质检、海关、环保、商务等等。存在多头管理、重复审批，审批透明度不高、效率低，非法人分支机构难设立和总部资质证书难通用等问题。对此，贺登才提出，要加大简政放权力度，简化行政审批手续，进一步取消和调整交通运输行政审批事项，加强事中事后监管；采取网上审批、异地年审、无纸查询等办法，简化道路运输经营许可证年审手续，优化道路运输从业资格考核制度，为物流企业创造宽松外部环境。

另一方面，物流业涉及领域多，覆盖范围广，涉及公路、港口、铁路、航空等运输领域。特别是过桥过路费，平均占公路干线货运企业运输成本的30%左右。经过连续治理，公路“三乱”问题虽已有收敛，但仍需规范车辆超限处罚标准，杜绝“乱罚款”“以罚代管”等现象。同时，还要规范铁路、港口、机场、海关等各环节收费项目，加强对高速公路车辆救援服务乱收费行为的督促检查。

在税收方面，贺登才介绍，“营改增”解决了困扰物流企业多年的重复纳税问题，但物流业进项抵扣不足、各环节税率不统一、集团型物流企业不能汇总缴纳增值税、个体运输业户无法开具增值税发票等问题依然突出，物流业特别是公路运输业“税负只减不增”的政策还有待落实。

简政放权，降税清费，仍是物流业降成本需啃下的一块“硬骨头”。（记者杨国民）