“大棚房”屡禁不止，主要原因在于利益驱动。开发者以较少的投入，通过改变大棚用途就能“坐地生金”；购买者以较低的价格就能拥有一片土地；一些地方土地执法部门对侵占耕地现象睁一只眼闭一只眼。切实保护耕地，要有约束机制和激励机制，顶住占用耕地的原始诱惑，给耕地增加一道“护身符”，给建设用地扩展戴上“紧箍”

近日，京津冀地区全面开展“大棚房”专项整治。一些地方打着设施农业的幌子，违法占地、变相建设农宅，宝贵的农地资源竟然变成任人觊觎的“唐僧肉”，着实令人震惊。农民可以非农化、耕地不能非农化，有必要再次重申：农地农用，还地于农。

这已经不是第一次开展“大棚房”专项整治。早在2010年，全国多地就开展过类似的整治行动。这些“大棚房”多是由公司开发的，以设施农业园区之名行房地产开发之实。其手法一般是先低价按农用地从村集体或农民手中流转土地，统一建好大棚和院落，然后高价公开出售“大棚房”，再根据业主需要，接手内部的装修工程，甚至还有人以设施农业的名义申请农业补贴。这些企业往往还通过分次申报建设用地、变相扩大设施用地规模等，擅自改变农业生产设施性质用于其他经营。尽管开发商在广告中宣称与村里签订了合法的土地流转合同，但按照有关法律规定，这属于破坏耕地或非法占地等违法行为。

我国实行最严格的耕地保护制度和土地用途管制，严格限制农用地转为建设用地。正常的设施农用地包括生产设施、附属设施和配套设施用地，均直接用于或者服务于农业生产。其中，配套设施用地有明确界定，指农户自身从事规模化农业生产所必需的配套设施用地，包括晾晒场、农资农机临时存放场所等用地。其性质属于农用地，不需办理农用地转用审批手续。生产结束后，应按相关规定实行土地复垦。经营性粮食存储加工和农机农资存放维修场所、以农业为依托的休闲观光度假场所、各类农家乐等用地按建设用地管理。

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