2018年1月份，国家海洋局发布《2016年海岛统计调查公报》显示，2016年共开展海岛保护执法检查10853次，检查海岛8714个，发现违法行为198起，作出行政处罚决定161件，较2015年分别增加159起和141件，收缴罚款额1888万元。

根据公报给出的数据，我国共有海岛11000余个，海岛总面积约占我国陆地面积的0.8%，浙江、福建和广东海岛数量位居前三位，海岛分布不均，呈现南方多、北方少，近岸多、远岸少的特点。

7月5日国家海洋局发布的《关于海域、无居民海岛有偿使用的意见》指出，到2020年，基本建立保护优先、产权明晰、权能丰富、规则完善、监管有效的海域、无居民海岛有偿使用制度，生态保护和合理利用水平显着提升，资源配置更加高效，市场化出让比例明显提高，使用金征收标准动态调整机制建立健全，使用金征收管理更加规范，监管服务能力显着提升，海域、无居民海岛国家所有者和使用权人的合法权益得到切实维护，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。

主要任务方面，一是提高用海用岛生态门槛。二是完善用海用岛市场化配置制度。三是建立使用金征收标准动态调整机制。四是加强使用金征收管理。五是加强海域、无居民海岛有偿使用监管。

意见要求，推动相关法律法规修订。加快推进海域使用管理法、海岛保护法修订工作，做好海域、无居民海岛有偿使用管理规范性文件和标准的制定修订工作。各地区应结合实际加强海域、无居民海岛有偿使用配套制度建设。

文旅地产的海南新机会

对海岛的开发，海南一直心心念念。2010年获批开始建设国际旅游岛后，海南省海洋与渔业厅在2011年4月份就确定了第一批开发利用海岛名录，主要包括三亚市蜈支洲岛、东锣岛、西鼓岛、小青洲岛，万宁市加井岛、洲仔岛共6个海岛。

相关报道: