西安一位派出所民警坦言，该所今年前3个月已经迁入1万多人，而该派出所辖区总户籍人口仅有11万。“我们辖区的教育资源一直很紧张，学校建得再快也没有人口落户的速度快。很担心到秋天入学季，新迁入的群众子女上学问题该如何解决。”

据了解，还有不少求职人员因“专业名称不符”而被二三线城市单位拒之门外。这说明，吸引人才不只是给政策、拿票子、盖房子这么简单，更为关键的是要从细处着手、从制度着手，优化就业创业环境。

记者了解到，面对落户高峰，一些二线城市也纷纷出台综合配套政策，以使更多新落户人才有“用武之地”和更为舒适的工作生活环境。

长沙市委组织部副县级组织员刘怀彧说，长沙提出未来5年要重点引进储备100万名青年人才、15万名技能人才。对技能人才实行“四奖一补一支持”，即职业技能晋级奖励、技能竞赛及配套奖励、引进培育奖励、输送奖励，购房补贴和高技能人才项目配套支持，突出以“工匠精神”为指引的对技能人才全链条的引进培育。对高层次人才则采取创新成果转化奖补、启动资金支持和创业投融资支持等。

西安市委组织部人才工作处干部孔维强介绍说，通过实施“创业西安行”活动和一系列激励创新创业的政策，西安目前已建成众创空间聚集区和特色区452家，累计入孵企业、团队13101家，初步形成了“众创空间、孵化器、加速器、创业基地、园区”全链条的创新创业服务体系，对人才就业创业形成有效承载。

“我们组织开展20场大型校园巡回招聘活动，提供高薪优岗10万个。武汉将通过创新校园招聘形式，鼓励以创业带动就业，积极为大学生争取更多数量、更高薪酬、更有发展前景的岗位。”武汉市委组织部副部长、市招才局常务副局长孙志军说。

长沙市委组织部人才一处处长余万贤说，人才要充分发挥作用，必须依靠产业结构优化和实体经济支撑。应努力营造公正平等、竞争择优的制度环境，深入推进人才体制机制改革和“放管服”改革，培育市场化、法治化的营商环境和制度完备、管理统一的人才市场体系。

陕西省委人才办副主任巨小弟建议，持续加强人才创新创业平台建设，着力建设一批杰出人才工作室、一批军民融合产业技术联盟，支持企业联合高校、科研院所组建产学研深度结合的新兴技术研发机构，让更多优秀人才能施展其才华。

专家建议，户籍新政在扩充各地人才基数的同时，下一步需要避免“装进篮子都是菜”的倾向。应该科学分析各地经济结构和产业发展方向，综合考量当地人口承载量，因地制宜从当地急需的人才入手，有针对性地引才，提高人才和产业匹配度。

“不必讳言，当前许多二线城市的公共服务和资源承载能力尚不充足，与吸引人才落户的速度不相匹配。需要将与户籍相适应的教育、医疗、养老等配套政策同步推进。”西北大学公共管理学院副教授翟绍果说。

（本版稿件除署名文章外，均由记者陈晨、廖君、姚友明、刘良恒、汪伟采写）

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