机票退改签顽疾缘何久治不愈

专家称，矫正不公平交易规则需倚仗司法力量

我国民航退改签费用乱象之所以久治不愈，主要原因在于，政府希望放活市场，但航空公司与机票销售代理企业却借此谋求自身利益，根治该顽疾，还需要强化市场竞争和加强监管

法治周末记者 罗聪冉

“即便乘坐飞机出差、旅游已是家常便饭，但每次购买机票时还是战战兢兢的，会反复确认自己的行程时间，因为机票的退改签费用往往很高，很多时候甚至不能退也不能改，一旦行程遭遇变化，机票钱就白白浪费……”北京消费者李女士谈道。

其实，对机票退改签乱象倍感焦虑的不单是李女士一人。4月24日，江苏省消费者权益保护委员会（以下简称“江苏省消保委”）发布的《江苏省消费者飞机票退改签情况调查报告》（以下简称《报告》）显示，目前，机票退改签费用总体较高，甚至有商家的退票费为票价3倍以上；此外，行程、票价相同，不同航空公司退票费却相差一倍；特价机票基本不退不换。很多用户都对此颇为不满。

据了解，此次《报告》调查对象为南方航空、东方航空等8家航空公司，以及携程旅行网、去哪儿网、飞猪旅行网、艺龙旅行网等7家互联网机票销售平台。

一时间，机票高价退改签的问题引发舆论关注。5月4日，中国民航局对外作出回应，已责令民航华东地区管理局、中国航空运输协会协同江苏消费者权益保护委员会进行调查，对确有违反民航法律、法规等行为的销售代理人，将予以严肃处理。

事实上，近年来，市场上机票退改签规则混乱、退改签费用居高不下，已经成为民航业内老生常谈的顽疾。缘何此顽疾久治不愈，业内观点认为，这背后既有航司原因，也有部分中小代理采取不规范的措施有关。

　　退改签费用畸高 应有限制

相关报道: