第二，以深化“多规合一”改革形成海南发展新动力。按照“全岛一个大城市”的格局，加快推进土地利用统一、基础设施统一、产业布局统一、城乡发展统一、环境保护统一、社会政策统一。以土地为例，2016年海南全省土地出让均价仅为广东的45.4%。如果统筹全省土地资源利用，海南土地出让均价提高到广东的70%，将新增土地出让收入140.8亿元，相当于2016年海南省地方一般公共预算收入的22.1%。如果每年把土地出让增值收益1/3用于增加城乡居民收入，1/3用于增加公共财政收入，改善民生，1/3用于基础设施建设，改善生态环境，将为可持续发展提供重要保障。

第三，创新城乡融合的体制机制。海南自由贸易区(港)建设的一个突出特点，就在于海南有广大农村。从海南发展前景看，海南最大的潜力和后劲在农村，有条件在城乡融合发展、乡村振兴上走在全国前列。例如，率先取消城乡二元户籍制度，实施全省统一的居住证管理制度；率先建立城乡统一的建设用地市场，完善承包地“三权”分置制度，赋予农民更多财产权利，由此走出一条城乡融合、共享发展的新路子。

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