痛点一，拔尖人才捉襟见肘，医技传承后继乏人。多位受访人士表示，由于经济欠发达，甘肃省中医药企业、医院、高校都普遍存在人才引进与流失的双向难题。甘肃中医药大学校长李金田介绍，学校整体人才实力偏弱，只能感情留人，尤其缺少“领头雁”，遇上重大课题时拔尖人才捉襟见肘。此外，一些独具甘肃特色的中药炮制方法、民间偏方等中医技艺，因为后继乏人难以传承，已经濒临失传。

痛点二，就地转化能力差，丰富资源难盘活。甘肃省委书记林铎介绍，目前甘肃省中药企业拿到的药号数以千计，但因为生产力不足，大多处于“躺在家睡觉”状态，丰富的药材资源难以盘活。据介绍，甘肃省大型药企少，加工量低，大部分药材仍以原料出售，中药材初级加工量和制药企业使用量不足药材总产量30％。

痛点三，管理模式僵化，审批门槛高。由于套用了西医药的标准管理，我国中药新药研发审评通过率低，数据显示甘肃省2015年、2016年获批中药新药数量连续为零。甘肃省中医院科研处处长罗向霞、定西市扶正药业董事长席倬霞等人表示，僵化的模式抬高了审批门槛，导致全省对中药新药和院内制剂的开发创制越来越少。

多举措为产业发展“舒经活络”

甘肃中医药资源丰富，且大多分布在贫困地区，中医药服务基础较好，发展中医药产业会产生巨大扶贫效应和经济效益。业内人士呼吁从国家层面入手，为甘肃省中医药产业升级发展“舒经活络”。

一是从国家层面提出方案，鼓励有实力的中药研究机构、制药企业参与产业发展，支持甘肃建设国家级企业技术中心和工程研究中心，提升研发创新能力。

二是乘“一带一路”东风开拓海外市场。原甘肃省卫计委主任刘维忠介绍，近几年甘肃省中医药文化、技术走出国门成果丰硕，建议国家有关部门出面通过政府间谈判，一揽子解决中药的注册和进入问题，逐步协调合作国家认可《中国药典》，让中药在国外都能取得合法身份。

三是尽快建立起符合中医，特别是符合中药的质量和标准规范，建立科学的规范体系、评价体系。北京海吉星集团董事长杨军说，一方面要继续加大中医药“走出去”的国际化力度，另一方面要建立有别于西医西药的检测体系标准，逐步杜绝中药西检、中药西用、中药西化。“要逐步改变现有注册管理办法和质量标准制定原则，不能照搬西药的质量标准制定原则，要从药材种源、采收季节、炮制规范等来加强监管，突出中药特点。”他说。

四是加大政策供给侧改革力度。甘肃省中医院科研制剂中心党支部书记李喜香、兰州佛慈制药股份有限公司总经理孙裕等人认为，新药审评审批制度的改革必须大胆推进，为中药创新松绑。

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